本报北京9月7日讯今天，国务院新闻办公室发表了《中国的社会保障状况和政策》白皮书。这是中国政府第一本专门阐述社会保障现状和社会保障政策的白皮书。劳动和社会保障部副部长王东进表示：这充分体现了中国政府对社会保障问题的高度重视，也说明了中国为建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系所做的不懈努力。城市低保：月人均领取58元截至2003年底，全国领取城市居民最低生活保障金的人数为2247万人，月人均领取58元；当年全国各级政府财政支出最低生活保障资金156亿元，其中中央政府对中西部困难地区补
助92亿元。住房保障：人均住房面积23．7平方米中国政府积极推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设，不断改善城镇居民的住房条件。到2003年底，城镇居民人均住房建筑面积达到23．7平方米。农村社会保障：也可享受医保和低保我国于2002年开始建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，截至2004年6月，覆盖9504万农业人口，实际参加人数6899万人；共筹集资金30．2亿元。工伤保险：劳动者个人不缴费截至2004年6月底，参加工伤保险的职工人数达4996万人。国家规定，各类企业和有雇工的个体工商户均应参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费，劳动者个人不缴费。养老保险：建立多层次养老保险体系
2003年，企业参保退休人员月平均基本养老金为621元。中国的基本养老保险最初只覆盖国有企业和城镇集体企业及其职工。1999年，中国把基本养老保险的覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。
失业保险：参保人数已达1亿多中国政府在推动企业用工制度改革和建立市场导向就业机制的同时，推进国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险并轨。2003年底，全国参加失业保险人数达10373万人，全年共为742万失业人员提供了不同期限的失业保险待遇。医疗保险：已覆盖城镇所有用人单位
2003年底，全国参加基本医疗保险人数达10902万人，其中参保职工7975万人，退休人员2927万人。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位和职工，包括所有机关、事业单位、各种类型企业、社会团体和民办非企业单位的职工和退休人员。城镇灵活就业人员也可以参加基本医疗保险。生育保险：不少于90天的生育津贴
国家于1988年开始在部分地区推行生育保险制度改革。2003年底，全国参加生育保险的职工有3655万人；全年共有36万名职工享受生育保险待遇。生育保险制度主要覆盖城镇企业及其职工，部分地区覆盖了国家机关、事业单位、社会团体、企业单位的女职工。职工生育依法享受不少于90天的生育津贴。社会福利：老年人福利机构近4万个
目前，中国共有各类老年人社会福利机构3．8万个，床位数112．9万张，平均每千名60岁以上的老年人拥有床位8．4张。国家为儿童提供教育、计划免疫等社会福利，特别是为残疾儿童、孤儿和弃婴等处在特殊困境下的儿童提供福利项目、设施和服务，保障其生活、康复和教育。
