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湖北襄樊:国企改革推动税源结构优化

http://www.sina.com.cn 2004年09月08日10:29 新华网

  统计数据显示:今年上半年,湖北省襄樊市共完成GDP278.9亿元,国民经济增速达11%,增幅创1998年以来新高。权威人士分析说,这得益于襄樊市直国企成功改制,经济发展环境不断优化。由此,襄樊市的经济已经进入前所未有的快速增长期,成为湖北的重要经济增长极。

  据襄樊市国税局龚爱华局长介绍,国企成功改制、发展环境的优化,也使全市经济税
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源结构发生变化。一是税源向城市集中。实行新税制和分税制的1994年市区与县(市)的国税收入比例为56:44;2003年为79:21,今年上半年达到82:18。二是税源向支柱行业集中。汽车、电力、烟草三大行业去年入库税收152985万元,占全市国税收入的70%,今年上半年三大行业入库税收93500万元,同比增长28%。三是税源向涉外企业集中。去年涉外税收入库22739万元,比2000年增长2.23倍,今年上半年累计完成28477万元,同比增长1.35倍,增势较为强劲。四是税收向高新技术产业集中。去年全市仅高新技术产业入库税收就达31655万元,比2000年增长4.37倍,今年上半年完成28743万元,同比增长67%。足以说明襄樊的城镇化建设、国企改制、招商引资、科技发展、人文环境等各方面均有质的飞越。

  去年以前,襄樊市直国企平均资产负债率还达90%,亏损面曾达90%,一大批企业处于停产半停产状态,有的甚至长期坐等政府解困、社会救助。2002年4月中旬,襄樊市委、市政府作出重大决策,大力推进市直国企改革。市里成立了50个工作专班进驻企业,指导改革,出台了改革实施细则和10多个配套文件,对职工安置、资产处置、产权转让、职工权益保障等作出了明确规定。如今,市直国企改革取得突破性进展,157家企业成功改制,累计转让国有产权16.53亿元,9.96万人告别国企。像襄轴、襄棉、仪元、卫东等一大批改制到位企业,已呈现出机制灵活、人心稳定、管理科学、效益提高、职工增收、国家增税的可喜局面。如,改制后的襄轴生产经营形势强劲回升,今年上半年实现不变价产值1.44亿元,其中6月份实现3500万元,达到历史最好水平,盈利119万元,而去年同期为亏损800多万元。襄棉集团改制前已全面停产,每月亏损800万元,改制后短短两个月企业即全面恢复生产,产销量逐月攀升。

  与此同时,襄樊市不断优化经济发展环境,围绕营造优质高效的服务环境、规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、安全稳定的治安环境和文明向上的人文环境,努力打造“平安襄樊”和“诚信襄樊”。为此,《襄樊日报》辟专栏开展优化经济发展环境大计论,市国税部门还向纳税人推出了“减批、减程、减负、集中、限时、政策、阳光和文明”八大服务制度,被誉为税收服务“满汉全席”。(来源:中国经济导报)


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