国务院新闻办公室7日发表了《中国的社会保障状况和政策》白皮书。

　　据介绍，这是中国政府首次发表关于社会保障方面的白皮书。白皮书指出，中国政府从国情出发，坚持以人为本，高度重视并积极致力于社会保障体系的建立和完善，经过多年的探索和实践，中国特色的社会保障体系框架初步形成。

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　　白皮书说，中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。白皮书分12个部分。未用外资充实社保资金

　　劳动和社会保障部副部长王东进在随后召开的新闻发布会上表示，目前我们还没有利用国外的资金来充实社会保障资金，基金主要由用人单位和个人按照一定的比例来上交。

　　王东进还表示，另外，国家财政给予适当的补助。财政投入的资金有两部分，一部分对是困难的省份给予补助，另一部分作为社会保险基金的储备资金，由中国的社会保障基金理事会来负责管理。目前，还主要是用于买国债。社保法纳入人大立法

　　王东进称，社会保险法已经纳入了全国人大立法计划，正在紧锣密鼓地与有关方面进行起草工作，不久的将来很快会出台。

　　此外，中国政府还出台了与之相适应的法规，如《工伤保险条例》、《失业保险条例》等等。养老帐户试点取成效

　　劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义表示，中国做实养老帐户的试点取得了初步成效，目前正在逐步向全国推开。

　　胡晓义说，中国将在总结东北三省试点的经验基础上，逐步向全国推开这样一个做法，就是逐步地做实养老保险个人帐户，为养老保险制度的可持续发展奠定更好的基础。两笔社保资金投资

　　劳动和社会保障部社会保险事业管理中心主任孟昭喜表示，中国目前有两笔社会保障资金用于各种渠道、各种方式的投资运营，实现保值增值。

　　孟昭喜说，一笔是全国社会保障基金理事会管理的1400多个亿的储备性的社会保障资金。另一笔资金，就是在东北进行的完善社会保障体系当中做实的个人帐户的资金。

　　孟昭喜说，随着中国资本市场不断完善、不断发展，学习借鉴国外的一些好的经验和做法，中国社会保障资金的投资运营，一定有更好的回报。（来源：钟欣）