四川新闻网-成都晚报讯

　　鲁逸川（成都市民）

　　细细一条网线，连接着政府的“钱柜”，连接着以百亿元计的财政支出。鼠标轻点，哪个部门的工资支付情况，哪个部门哪天买了几辆汽车……都一目了然。这是日前记者在省

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人大预算监督室看到的一幕。据了解，从本周开始，广东在全国首开先河，实现了省人大财经委与省财政厅的专线连接，人大对省级财政国库集中支付情况开始实时监督，下一步人大实时监督的范围还将扩大。（据9月2日《南方都市报》）

　　不用说，我国现行财政体制存在的一些“硬伤”：有的部门预算，领导“一言堂”起压倒一切的作用；有的财政支出，百姓如雾里看花；有的人大对政府花钱的监督，也只停留在形式上；有的财政投资，拿百姓的辛苦钱打了水漂，有权人可以随意拍胸脯，乱投资乱吃喝乱建豪华楼堂馆所。

　　是什么原因导致少数政府公共管理部门的公权人随意花钱甚至啃吃“财政金”呢？依笔者之见，首要原因是如今对财政金支出监督弱化所致。在财政部门的日常工作中，普遍注重资金的拨付，而对支出的监督无论事前、事中还是事后，都重视不够，监督流于形式，更缺乏力度。对一些不按预算执行或随意改变支出用途等问题，没有相应的解决办法。监督难以形成制度化、规范化，直接影响了财政监督的权威性和有效性。

　　再者，财政支出绩效评价体系尚未建立，财政支出过程中的浪费、违纪现象频频发生，财政资金的使用效益普遍不高。追溯此因的根本因素就是财政金使用透明度不够。这就使一些“一把手”以为预算内的钱，就是我“一支笔”下的金库，大笔挥洒自如。用所谓的公正、廉洁的政治道德意识去管住他们的贪婪，谈何容易！

　　应该说，财政收支有效监督的法律化制度的完善已是迫在眉睫。《宪法》同时规定了人大及其常务委员会的职权，除了立法权以外，还包括监督权、行免权、质询权等。人大财经委对政府部门的“钱柜子”的监督是一种正常职责行为。

　　可见，广东人大财经委这次将监督“网线”直连到政府部门的钱柜子，这样的联网使得“走程序”批准预算，转变为多层次、全方位的实质性监督，使财政金预算和使用的整个过程更透明，让其成为一个“玻璃钱柜”。如将这项措施全面细化并落实下去，必将会让手握公权者每用一笔钱都拿到阳光下晾晒，这对我国公共财政金的有效监督管理具有深远的率先垂范作用。

　　当然，政府的“钱柜子”被监督部门连上线、透了光虽好，但要防止诸如“只连不问，只透明不深究”“多一事不如少一事”、官官相护等情况的发生。如这样，再先进的电脑连线，再透明的玻璃钱柜，别人乱花钱依然还是无所顾及的。这非笔者挑刺，时下一些怪现状是应引起有关部门未雨绸缪的思考。