今年7月1日，民航总局颁发了《航班延误补偿的指导意见》，以此激励航空公司提高服务质量、减少航班延误率。之后，旅客维权意识大为增强，一些旅客为讨个说法，甚至采取了一些过激行为。记者从南京禄口国际机场获悉，今年1至8月中旬该机场共发生31起罢乘、非理性占机、拒下机、冲击安检区等过激行为，其中仅7月份就占了13起。

　　旅客要求航班延误补偿本身无可厚非，航班延误后，旅客心情烦躁也可以理解。禄口

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机场有关人士说，问题是现在不少人并不了解民航的《指导意见》，似乎不论什么原因、不论延误时间长短都可以要求赔偿，不达目的就占机、拒乘。更严重的是，少数旅客的过激维权方式打乱了民航正常航班运行计划，造成该航班的“二次延误”，严重影响了后续航班旅客的正常旅行，同时还严重危及航空器的安全。据禄口机场的统计，7月份，各航空公司在宁起飞航班延误较长时间的共15起，其中天气原因5起，飞机故障5起，航空公司计划原因3起，飞机调配的原因2起。在这些延误航班处理过程中，旅客拒绝下机或登机8起；围堵工作人员通道、以过激行为推拉工作人员5起。

　　航班延误赔偿令航空公司处于两难境地。某航空公司负责人说，按照民航总局《指导意见》中的补赔偿原则，航空公司只有在面对“航空公司原因造成的延误”时才要承担责任。但航班延误是世界性难题，原因归纳出来有29种之多，涉及天气、空中管制、航空公司、机场、旅客等多方面的因素，难以完全避免。即使是美国那样的发达国家，延误航班的比例也不低。目前国内并没有专门的部门来认定航班延误，而且什么情况该赔100元、什么情况该赔300元，也没有一个标准，很多乘客因此认为航空公司凭借技术和信息优势“自说自话”，逃避补偿。

　　有关人士指出，民航是高科技、高投入、高风险的行业。要搞好航空运输，保证航班安全、正点、不仅需要机场、航空公司的不懈努力，而且需要社会各界尤其是广大旅客的理解支持。禄口机场是我省重要的交通基础设施，是对外开放的桥梁和纽带，容不得出半点差错。作为航空公司和旅客提供服务保障的窗口，禄口机场采取了很多措施优化乘机流程、严密组织航班保障，1至8月机场航班正常放行率达到91.86%%，列全国民航机场之首。机场称，作为代理人，他们将全力以赴协助航空公司做好航班延误的后续服务工作，适时与旅客进行有效的沟通，使旅客尽可能在第一时间掌握最新航班信息；对部分有急事的特殊旅客，适时组织退票、办理机票签转或安排赴周边机场转机成行，争取在第一时间内解决问题。他们希望在发生航班延误时，为了大多数旅客的利益，少数旅客能理性对待，维护航空安全。本报记者宋晓华（新华日报）