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中央集中出台公开选拔等六文件整体推进干部制度改革

http://www.sina.com.cn 2004年09月09日10:29 东南快报

  集中出台的六个文件,其内容包括干部的选拔任用、能下能出和日常监督管理等方面,是对《深化干部人事制度改革纲要》的进一步落实,也是《党政领导干部选拔任用工作条例》的配套制度和措施。是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。

  今年3月,中共中央总书记胡锦涛主持召开中央政治局会议,审议通过了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党的地方委员会全体会议
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对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。此前,经中央同意,中央纪委和中央组织部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。集中出台这六个文件,体现了党中央大力深化干部人事制度改革,推进社会主义民主政治建设的决心,标志着干部人事制度改革进入到一个与完善社会主义市场经济体制相协调,整体推进、不断深化的新阶段。公开选拔竞争上岗

  《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》这两个文件着重解决以下问题:一是加大推行两项改革的力度,推进公开选拔和竞争上岗工作的经常化、制度化。公开选拔面向社会选拔,竞争上岗在本单位或者本系统内选拔。二是努力提高工作的科学化水平。两个文件都规定要以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据,在职位分析的基础上命制试题,提高命题的科学性;对面试小组组成、面试方法等提出明确要求。三是致力于拓宽视野、不拘一格选拔人才。比如对国有企业、事业单位人员,海外留学回国人员,非公有制经济和社会组织中的人员参加公开选拔作了原则规定;根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,规定可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。票决正职拟任人选

  《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》是对干部选拔任用决策制度的重要改革。文件明确规定,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,一般应当由上一级党委常委会提名并提交全委会无记名投票表决,全委会闭会期间急需任用时,应当征求全委会成员的意见。文件还规定,党的地方委员会全体会议表决党委、政府工作部门正职领导干部的拟任人选和推荐人选,党的县(市、区、旗)委员会全体会议表决乡(镇、街道)党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选,参照本办法执行。干部辞职四种形式

  《党政领导干部辞职暂行规定》将领导干部的辞职分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职四种形式,并分别对其适用范围、辞职条件、辞职程序、辞职后的安排或管理,以及引咎辞职、责令辞职与纪律处分的关系、自愿辞职后的从业限制等作出规范。四种辞职形式在干部管理中具有不同的功能。干部辞职制度特别是引咎辞职制度的推行,充分体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求。文件规定,引咎辞职、责令辞职的干部构成违纪的,按照有关规定给予党纪政纪处分;触犯法律的,依法追究法律责任。干部下海“三年两不准”

  《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》对领导干部辞职从事经营活动提出了规范管理的措施。文件重申了“三年两不准”的要求,即党政领导干部辞去公职后三年内,不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职,不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。坚决清理企业兼职

  《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》对清理党政领导干部在企业兼职提出了明确要求。经中央同意,中央纪委、中央组织部联合下发文件,要求各省区市和中央、国家机关各部委,对县处级以上党政领导干部在企业兼职进行一次集中清理,“凡在企业兼职的党政领导干部,要免去或本人主动辞去其在企业的职务;凡企业负责人兼任党政领导职务,要免去其党政领导职务。总理看教师关注三件事

  在第20个教师节即将到来之际,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝利用周末时间看望在京的几位教师,就如何发展教育事业问题与他们促膝谈心。

  温家宝说,国家要用5年时间基本扫除文盲,基本普及义务教育。当前任务仍很艰巨。政府将在加强基础教育工作上办好三件事:第一,保证孩子们上学,是各级政府的首要任务,只有人人接受教育,才能体现社会公平,才能提高国民素质;第二,政府要拨出专款,千方百计改善中小学特别是农村学校的办学条件;第三,进一步建立和完善适应我国教育发展需要的、开放灵活的教师教育体系,造就高水平教师队伍。数字看变化2/3

  在普通高校,年轻化已经成为当前教师队伍一个十分明显的特征。30岁及以下年龄段教师占28.4%,40岁以下教师所占比重达到68%,超过普通高校教师总数的2/3。八成

  2003年,普通初中、普通高中40岁以下教师所占比重分别高达78.9%和80.7%。10.9倍

  据统计,从1984年至今的20年间,高校教师和中小学教师的年平均工资分别增长了17.8倍和10.9倍。新华(来源:新华)


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