8月，署名“毛江雨”的读者(几位知情人的联合署名)向记者反映国家医药储备资金管理存在漏洞。几位知情人称，这一领域的主要问题在于：承担国家医药储备的指定国有医药企业，对医药储备金的使用另作它途，致使国家陆续投入的20多亿所剩不多，在国家出现灾情时往往不能满足救急之用。记者经过调查发现，“毛江雨”所反映的情况基本属实，足以引起有关部门高度重视。

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　　问题：22亿储备资金流失

　　一位原在国家医疗储备体系内担任某一层级负责人的官员很早就发现，尽管国家每年拨付大量的资金，但在被要求往灾区送药时，曾经在要钱时积极踊跃的储备医药企业，往往推托没有。

　　中国的医药储备制度开始于上世纪70年代，至1990年代中期，医药储备资金已达20多亿元。在1998年之前，这项工作由原国家医药管理局管理，后来的主管部门分别是原国家经贸委和现在的国家发改委。

　　1997年，财政部发文，要求对医药储备资金进行检查。调查摸底之后得出结论：20多年间，国家一共为这项工作投入了22亿多元，但是，当时实际储备与之相去甚远。

　　质疑：储备资金哪里去了

　　在记者得到的一份原国家医药管理局的汇报材料中，巨大的资金损失被归结为以下原因：在医药救灾应急供应中，有一些应收货款收不回来；一部分款项在历次机构体制变动中划归地方或其他部门；不断支付各种必要的仓储、运输、管理费用；报损部分过期失效药品。

　　举报人“毛江雨”说，这其中，报损过期失效药品就大可琢磨，的确有一部分药物由于管理不善，造成过期失效，资金报损。但有些细究起来却有很多疑点。比如，在1996年结束的普查中，一次报损黄芪(一种中药材)就达4亿多元。稍有医药常识的人都知道，黄芪是一种补气的中药。“救灾医药储备怎么可能安排这么多黄芪，难道灾害出现后要吃这么多黄芪吗？”

　　深挖：资金安全存在漏洞

　　国务院于1997年下发了《国务院关于改革与加强医药储备管理工作的通知》，决定从当年起，由中央财政和省级财政分别拿出资金，在我国实行中央与地方(省、自治区、直辖市)两级医药储备供应制度。

　　这次改革改善和加强了医药储备工作的管理，但救灾医药储备资金的安全依然存在很大漏洞。

　　一位知情人告诉记者，去年，原国家经贸委分管医药储备的一位领导突然发现，自1998年开始主管国家医药储备资金的原国家经贸委的财务账上，几年当中竟然没有救灾医药储备资金账目。这笔巨额资金的账目到哪里去了？经追查才发现，这笔资金居然在机关财务的账户外另建账户，由原国家经贸委医药司的一位负责人自管自支。

　　前不久，国家审计署又查出，原国家经贸委医药司管理的国家救灾医药储备资金中，有8000万元被悄悄改变了存储方式———由国家财政拨款改为居民储蓄存款方式。至查出时，这笔资金的违规存储已产生了约100万元的利息。

　　目前，国家有关机构正在对医药储备资金的问题开展深入检查。

　　据南方周末网络编辑：翁正平