四川新闻网-成都日报讯

　　黑幕一　大吃回扣

　　黑幕二　专营专权

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　　黑幕三　销售暴利

　　在我国市场经济逐渐走向规范、成熟的同时，现行的盐业管理体制却成了政企不分的最后堡垒。各地盐业公司既是经营者，同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门，是盐政执法者和生产企业的主管部门。长期的垄断经营，在盐行业内部形成了许多不为外人所知的“黑行规”，这些“黑行规”导致了畸形的产销利益格局，成为滋生腐败行为的温床。

　　回扣：巧立名目为所欲为

　　各地盐业公司公开向生产企业索取高额回扣，这已是业内不宣之秘。生产企业的负责人反映，每年食盐生产计划下达后，各生产企业就要忙于和销区的盐业公司谈以哪种方式回扣及回扣的额度，只有谈妥回扣才能保证计划的执行。而且盐业公司对回扣不开发票，只开收据，并让生产企业承担回扣的税收。各地盐业公司索取回扣时为了达到隐蔽的目的，巧立各种不同名目，如运费补贴、仓储补贴、回笼货款奖励、调销奖和超调奖励等等，一次回扣成百上千万不在话下。

　　专营：扩大权力大肆垄断

　　国家早就对工业盐实行放开经营。但实际工作中，各地盐业公司借加强食盐市场管理之名，把食盐专营扩大、延伸。除两碱（纯碱、烧碱）工业盐之外，各地盐业公司把用于漂染、制革、制冰冷藏等工业用盐也管理起来，实行垄断经营和地区封锁。不少省、区的盐业公司通过地方立法来制定地方性的盐业管理条例，使垄断经营合法化。

　　销售：转手就赚数倍利润

　　目前，食盐每吨出厂价约为400元到500元左右，经过三级盐业公司后，最终以每吨1500元左右的价格到零售点，卖到消费者手中每吨就到了2000元左右。被各地盐业公司强行列入垄断销售之列的小工业盐，出厂时含税价为每吨100元到200元，但不少地区的盐业公司转手就以3倍左右的价格卖给了用盐企业。据新华社