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延长退休还只是设想 专家认为55岁退休比较科学

http://www.sina.com.cn 2004年09月10日06:57 信息时报

  时报讯 (记者 王道斌) 国家劳动和社会保障部日前提出考虑延长女职工的退休年龄,以缓解养老保险支付压力。此政策一出,立即引起市民对这一问题的广泛关注。昨天,记者从广州市劳动保障局、市社会保险基金管理中心、市退管委等部门了解到,近年广州市社保基金支付完全不成问题,目前市劳动保障局尚未收到有关延长退休的文件。而有关专家则大胆建议,广州市可把55岁作为统一的退休金领取线,退休年龄就不至于一刀切。

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  广州社保支付暂无忧虑

  广州目前的养老保险人数达到170多万人,每月从社保经办部门领取养老金的人数为49万多,是社会保障体系较为完善的城市。据广州最新公布的数据显示,本年度退休人员的月平均养老金水平达到934元/月。广州一年需要支付的养老金为55亿元左右。不过,广州整个社保体系运作正常,在按时足额支付养老金的情况下,每年都有节余,节余金额在50亿~60亿元之间。另外,广州的社保基金以“定期存款+国债+周转用活期存款的形式”存放在银行,管理可谓严密,因此,近年保证支付完全不成问题。另据了解,广州每年新增进入社保的人数约为2.5万,即每年要新增2.7亿的支出,不过,广州市社保扩面进展迅猛,资金总体平稳问题不大。

  延长退休还处设想阶段

  国家劳动保障部考虑用延长退休的方法缓解社保压力,广州市是如何考虑?市社保中心有关负责人及市劳动保障局负责人均表示,现在说延长还太遥远,毕竟这只是国家的一个考虑,局里尚未收到有关文件。

  不少人提出异议,延长退休,是不是简单的将危机推后,几年后,社保还是压力极大?对此,中山大学保险系主任、博导申署光认为国家的考虑很理性,“延长退休,绝对不是缓发退休金那么简单,因为员工在工作时,还在不断创造效益,还能交纳养老保险,这些对缓解压力帮助很大”。另外,申署光还认为,要想从根本缓解养老金压力,一是大力发展国民经济,经济上去了什么都好办,二是拓展企业补充养老保险,比如说企业年金,商业保险等,“多层保护体系,才能分担国家压力”。

  记者了解到,虽然国家早就鼓励企业试行企业年金,但广东省和广州市至今没有贯彻的文件出台,其中“税前列支”问题是最大瓶颈。不过,在一些商业银行的推行下,少数效益好的企业还是推行了企业年金。

  专家说法

  55岁时退休比较科学

  并非每人都愿意延长退休,退休年龄会不会一刀切?在网上,这样的疑问随处可见。对此,申署光提出了一个大胆建议。“广州是一个经济发达,就业岗位较多的大城市,因此,如果实行延长退休,广州不妨把55岁作为统一的退休金领取线,也就是说不管你退不退休,都要到55岁才能领取养老金,这样做的最大好处就是不用一刀切,将是否延长退休的权利交给女性。比如说,一些有想法的女性,她们可以选择50岁就退休,然后去赚外快,55岁再拿退休金,而习惯稳定工作的女性,也能选择在原单位多干5年,55岁再进入社保。”

  养老保险待遇不会下降

  由于爆出养老金可能会出现支付难题,一些市民便担心目前的养老金会有所下降,对此,申署光认为是多虑。“就拿广州市来说,目前本市的平均养老金水平达到934元/月,这在全国来说是偏高的,但是与广州市在职职工来比,却不显高,我认为,社会发展到这个阶段,国家会给市民一种体面的生活,而不是维持温饱,养老金也会随着城市经济的发展水涨船高。退休人员做了多年贡献,国家绝对不会降低他们的生活费,而且会尽量让他们过得体面。”

  另据透露,每年政府财政预算,都有一笔金融风险准备金,这能保证社保的准时、足额支付,而在广州市今年的财政预算中,这笔金额达到11亿元。因此,广州市已退休人员完全不用担心养老保险待遇会降低的问题。


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