荆楚网湖北日报记者李剑军

　　有哲人说过，人是天地间最高贵的存在，人的价值和权利高于一切。一切以人为出发点，一切以人作为最终的目的。

　　生殖健康：全新理念

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　　“生殖健康”这个概念，形成于上世纪80年代中期，内容涵盖安全分娩、产前产后保健、生殖疾病防治等方面，表示人们能够有安全满意的性生活，可以自由决定是否生育、何时生育及生育多少，能够安全地避孕、怀孕，获得生育健康婴儿的最佳机会。

　　统计显示，全球采取避孕措施的人群中，每年约有600万至2700万次非意愿怀孕发生，估计有1.2亿至1.5亿对夫妇未采取任何避孕措施，大约有3亿对夫妇对其避孕方法不满意。

　　在我国，生殖健康与计划生育网络尚未有效覆盖青少年、老龄人口、流动人口、贫困人口以及残疾人口等弱势群体。一个突出的例子，是未婚人群人工流产率呈上升和低龄化趋势。“生殖健康概念的出现，使人们对计划生育的认识产生了新的飞跃。”省人口计生委科技处处长杨富建说，计生服务不光为了控制人口数量，更要着眼于人的全面健康和幸福。

　　近年来，中国实施了联合国人口基金项目、“关爱女孩”、农村部分计生家庭奖励扶助等一系列试点项目。截至去年，全国有县乡两级人口和计生技术服务机构3.7万多个，技术服务人员14万人。加上卫生系统3000多所妇幼保健院和约50万名妇幼卫生工作者，中国已基本建起遍布城乡的生殖健康与计生服务网络。

　　据抽查，育龄妇女中，定期或不定期参加过有组织的妇科检查的为26.1％，全国生育过子女的已婚育龄妇女中57.3％的人做过产前检查，她们的平均产前检查次数为4.4次。

　　依法管理：以人为本

　　过去25年，中国生殖健康与计生工作成就骄人。迈入新世纪，中国更加强调“以人为本”、“以人的全面发展为中心”。立法步伐加快，为公民生殖健康和计划生育权利提供了强有力的法制保障。2000年，国家出台法规要求，“尊重人民群众作为计划生育主人的地位，维护其合法权益”。

　　2001年颁布的《人口与计划生育法》要求各级政府及其工作人员“严格依法行政，文明执法”，要着力提高公民的生殖健康水平，保护其生育、知情选择避孕方法、计生技术服务、依法获得救济等8项权利，并强调了对妇女儿童权益的保护。

　　中国还颁布实施了《妇女权益保障法》和《母婴保健法》，修订了《婚姻法》，建立了执法责任制和过错追究制，政府的依法行政水平进一步提高。

　　通过法制建设，我国的生殖健康与计生政策，正向以人为本、优质服务、与国际接轨方向转变。

　　“三大工程”：成效显著

　　一项调查显示，流动人口中的女性是非常脆弱的人群，其未保护的性行为、非意愿妊娠及性传播性感染的发生率非常高。

　　在广大农村，已婚育龄妇女的生殖健康状况问题也不少。在我省仙桃、大冶、安陆3个市的抽样调查显示，1003人中，患阴道炎、宫颈炎、宫颈管病变的人数为563人，总患病率为56.13％，其中233人患有两种以上疾病，复合患病率为23.23％。

　　近几年来，我国稳步开展“三大工程”试点，即出生缺陷干预、生殖道感染防治和避孕节育优质服务。

　　2001年以来，我省共投入500多万元，在潜江、仙桃、武昌等17个县市区进行了“三大工程”试点，载体主要是1000多家计生服务站。去年共治愈10多万例妇科病人，优生筛查6000多例。

　　国家还在827个县市区进行了“避孕知情选择”为核心的试点。目前，我省避孕节育知情选择面达70％。

　　计划生育和生殖健康的实施及优质服务的倡导，使广大妇女摆脱了频繁的生育和沉重的家务负担，有更多的机会学习知识，参与经济、社会活动，妇女地位得到提高，妇女实现自身价值成为可能。