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交通部规划司详解高速公路建设投融资体系

http://www.sina.com.cn 2004年09月10日07:45 中国广播网

  中广网北京9月10日消息交通部规划司一位负责人9日在接受新华社记者采访时表示,中国将继续推行目前实行的多元化、多渠道的高速公路建设投融资体系。外资投资和民间资本的投入在未来一段时间内可能会有增加,但银贷资金占高速公路建设资本支柱地位的格局并不会发生太大变化。

  据新华网报道,来自交通部的信息显示,在目前已告完成的中国高速公路网的规划中
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,未来中国高速公路网总里程将超过8万公里,连接中国319个人口在20万以上的城市。这样一个庞大的高速公路修建计划的建设资金从何而来,引起了此间舆论的广泛关注。

  据这位负责人介绍,在目前实行的多元化、多渠道的高速公路建设投融资体系中,来自商业银行和政策性银行的贷款占了很大比重(约60%-70%)左右,此外,大约占总额的6%-7%的中央财政的投入,和省市级地方投入,加上外资和民间资本投资,构成了中国高速公路建设的四大资金来源。

  “从这样的结构可以看出,银贷资金在中国高速公路的建设资金链中占绝大多数,收费还贷的重要性不言而喻。从这个意义上可以预见,贷款修路,收费还贷的修路模式在中国还将施行很长时间。中国不可能在短期内取消高速公路收费”。这位负责人强调说。

  他表示,从目前对高速公路的效益分析来看,目前推行的多元化建设高速公路的方式总体上是成功的,也符合中国的实际和未来的发展趋势。贷款修路,收费还贷的投资方式作为目前高速公路建设最重要的投融资方式,必须维护好,保护好,运用好,实施好,这是一个肯定的政策方向。

  这位发言人认为,参考发达国家的经验来看,要保持经济的持续、稳定、健康发展,必须对一些关系国计民生的基础性行业投入先行成本,而交通行业正是这其中最重要的部门之一。他解释说,由于交通设施是公共产品,无法实现完全的市场化,势必需要来自政府的财政投入和银行贷款来扶植交通建设的发展。

  据透露,《收费公路管理条例(草案)》不久前已获国务院审议并原则通过。草案经进一步修改后,由国务院公布施行。交通业有关人士表示,中国高速公路收费体制将逐步完成从行政收费向依法收费的转型。责编:肖芬


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