大众日报讯（评论员　张德春）　积极性高，有利于成就事业，当然是好事。但此次宏观调控好像一个魔幻调色板，将“积极性”这个词涂上了重重的疑问。

　　首当其冲的，是地方政府和民营企业的投资积极性。《半月谈》杂志发表“和地方官员谈心”的评论文章。为什么要谈心？因为面对调控，有些人心里“有很多的结”。《财经》杂志发表文章呼吁，谨防调控“过分伤害民营经济”。调控实施以来，个别项目停转，银

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行谨小慎微，企业贷款难度加大，在这种情况下，一些当事者的心情也跟着起了变化，尽管上面反复讲“调控决不是人为地放慢发展步伐”，但“要停下来整顿”的主观揣测、想干事又怕出事的畏难情绪，还是存在的，给人一种调控与发展难以相融的感觉。难道宏观调控真是打击发展热情的严冬寒流吗？

　　有保有压，不搞一刀切，是此次调控的原则，把怨气撒到调控头上，讲不过去。有统计说，上半年地方项目投资增长率达38．5％，项目彼此重复且不必说，一个个“亚洲之最”、“世界之最”得花多少钱，难以计数。与此同时，在几个过热领域里的“新手”，大多是民企，地方政府和民企的过度投资，的确是导致过热的“锅底猛火”。

　　沿正确轨道行走的积极性，是不会受到打压的。回想起来，对积极性的理性审视早就有了，类似“把发展热情与客观实际结合在一起”的话，耳熟能详。此次调控针对低水平重复建设和过快增长的城建投入设限画界，还仅仅是在政策层面上约束过于奔放的激情，乃老话新说，权宜之计。更大力度的约束来自法律，在某种意义上，《行政许可法》可以视为“发展热情许可法”。作为公共权力的掌握者，积极施政是官员的天职，但是，政府的积极性，不论是源于上级政治号召的、基于政绩考虑的，还是从客观实际出发的，都必须按照法律许可，进行“科学发挥”。做到“科学发挥”了，谁都没有理由打压；做不到的，法律就要出面干涉。

　　把发展积极性纳入科学的、法制的轨道，绝不是画地为牢。在调控进程中，当一些项目因违规拆迁而被叫停的时候，有人就说，孙悟空给唐僧画圈圈了，老孙不让咱出去，咱就不出去，躺着睡觉最安全。然而，把自己扮成唐僧，既不能掩盖项目的盲目性，也藏不住不思进取的慵懒形象。

　　政府权力有限化，政府用权法制化，这是时代趋势，是科学发展观的新要求。官员行为进入科学法制轨道，绝不意味着为政者就可以无所事事睡大觉，下力气创造环境促发展，多为持续发展打基础，多关注民众利益的实现，等等，这么多用武之地，容得下任何人施展身手。

　　再看民营企业。民营经济具有天然的市场禀赋，没有人怀疑。但如果许多重要资源仍然由政府部门掌控，行政权力仍然是主导经济发展速度和方式的重要力量，民营企业也不可能完全“市场化”。他们要立足、扩张，就得仰官员之鼻息，民营企业的逐利主张，就会沾染重重的官气。表现在此次调控中就是，一些民企心甘情愿地把自己的逐利积极性，与官员追寻政绩的积极性，紧密结合在一起，企业意在借政府之威贷款征地，官员意在借企业增长扬名“进步”，彼此携手，发起了一轮轮向技术水平低、污染水平高项目的盲目扩军。事实告诉我们，超越市场规律的创业积极性只能制造泡沫，市场机制才应该是民企创业积极性的真正策源地。

　　有位地方官员的话很有道理：计划时期是“照着干”，改革之初是“要敢干”，现阶段的关键是“想干”和“会干”。“想干”是一种积极的态度，“会干”是遵循法制要求、寻求科学方法。宏观调控给矢志创业者的启示正是，把积极性建立在科学法制基础上，真正把调控当机遇，不悲观、不彷徨，正确把握，努力干下去，必有更开阔的天地。责任编辑：刘晔丽来源：大众日报