“9·11”恐怖袭击事件过去已经三周年了。这三年里，恐怖主义成为人类心头挥之不去的阴影。恐怖活动不断在全球范围内持续蔓延。这个名词几乎成为国际政治生活中使用频率最高的词汇，它不仅已经深刻地影响了冷战后的国际关系，可能还会影响整个世界格局的走向。

　　值“9·11”事件三周年之际，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长邢广程博士在接

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受新华社记者采访时指出，在传统国际安全格局没有发生根本性变化的情况下，目前非传统安全意义上的国际格局已经因恐怖主义的蔓延而发生了变化。

　　邢广程说，恐怖主义的发展并没有改变冷战后的大国力量对比，即传统意义上的国际关系格局，世界仍朝着多极化的方向发展，但这一新的因素对大国之间的互动关系具有相当大的扯动作用。

　　他说，在“9·11”事件以后，国际社会一致谴责恐怖主义，支持美国的反恐行动。在随后阿富汗的军事行动中，各国体现了较高的协调性。但去年伊拉克战争又使大国在这一领域的看法出现分歧。美国在缺乏确凿证据的情况下主观上将传统战略敌人萨达姆政权视为恐怖主义势力，破坏了国际反恐战线的统一性。

　　邢广程说，国际恐怖主义将长期存在下去，各种恐怖主义势力有联合的趋向。恐怖主义的发展使得大国的关注点发生了变化。在传统安全手段不能奏效的情况下，各国需要在非传统安全领域加强协调与协作，达成新的反恐共识。

　　他说，美国在反恐问题上存在着“双重标准”，把自己的一些霸权活动视为反恐，却用“人权”等借口对其他国家在国内进行的一些打击恐怖主义行动进行干涉。这影响了大国在反恐问题上的一致性。

　　中共中央党校国际战略研究中心刘建飞教授认为：“9·11”事件以后，国际社会非常重视反恐，并取得了一定成效。但是国际恐怖主义的威胁并没有消除，并出现了一些新的特点。由于美国对其本土防范的增强，恐怖分子开始将目标转向美国以外的其他国家和地区。同时恐怖主义出现了多元化的发展趋势，宗教、意识形态、民族问题都成为导致恐怖主义的因素。

　　中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟说，伊拉克战争引起了反恐联盟的分裂，单靠一两个国家反恐是不能取得良好效果的。在反恐问题上的双重标准不利于全球合作。世界范围民众的反恐意识有待加强，需要国际社会共同努力来切断恐怖主义分子的资金和武器来源。

　　作者：陈刚李建敏