该收费站路政协管员陈光荣目击了整个事件的全过程。据其介绍，当时路政员冯大贤站在已经关闭的15号通道前，检查过往超限运输车辆。这辆依维柯飞速向收费站行驶，从已经关闭的16号通道强行闯关，已经锁上的第一道不锈钢栏杆被撞飞后弹到15号通道上，恰巧击中冯大贤的头部，将其打了一个跟头后栽翻在地。冯大贤的大盖帽被打落到5米开外的地方，塑料帽檐被打成碎片，身上的制服也被鲜血染红。随后记者从道路监控录象上看到，这辆依维柯疯狂行驶，接连两声“砰”的声音后，从已经关闭的16号通道连闯两道栏杆，速度之快甚至

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监控录象都没能拍清楚前面的车牌照。一名路政工作人员告诉记者，“整个过程不会超过一秒钟，司机已经开疯狂了”。这场飞来横祸夺去了路政员冯大贤的性命。录象上显示惨剧发生在早上7点18分07秒，本来再过不到半个小时，他就可以下班和家人团聚了。

布网拦截：肇事驾驶员弃车逃窜

事件发生后，二桥高速交警大队、路政大队迅速出动，沿途追踪这辆肇事的依维柯客车，两个多小时后，六合警方传来消息，在雄州东路113号汽车维修站发现一辆可疑依维柯客车。民警经过勘察后，锁定肇事车就是这辆前车牌号为苏A1791的依维柯客车。记者在源海南京依维柯六合维修中心门口看到，这辆17排座依维柯客车的前挡风玻璃破裂，车头、车身有多处新刮擦痕迹。据维修中心老板介绍，早上7点多这辆车开到维修中心门口后，车上下来一名小青年和两三个妇女。“一看就知道车子刚出过事”，老板回忆说。

黑车司机：强行闯关为逃避处罚

当天下午两点左右，一名自称是肇事依维柯司机的青年男子到六合交警大队投案自首。19岁的翁某称这辆依维柯客车是南京至六合之间的“黑车”，在新庄一带拉客时被南京市公路运输管理处稽查人员发现，随后两辆运政稽查车尾随在后紧追不舍。为了逃避处罚，摆脱稽查车，他加快车速在新庄至东站之间兜了一圈后，向二桥高速公路上向六合方向逃跑，才酿成惨祸。

运管处：“我们没有紧追黑车”

南京市公路运输管理处负责人否认当时曾有执法车辆追赶这辆依维柯客车。这位负责人随后强调说，“运政执法人员有上路检查监督权”。有知情者介绍，事发当天早上，这辆依维柯的车主找了五六个人在新庄附近冲砸运政执法车辆，并和运政执法人员发生冲突。随后这辆黑车依然在新庄一带拉客，被运政执法人员发现后拒不接受检查并开车逃窜，当时确实有两辆运政稽查车辆在追击。

   二桥管理局路政大队的道路监控16号通道的录象上显示，这辆牌号为苏A1791的依维柯客车强行疯狂闯关后仅几秒钟，两辆运政稽查车先后抵达该收费站。警方的协查通报上也有当时两辆桑塔纳运政执法车辆正在追击这辆依维柯的内容。

尴尬：运管管黑车左右为难

长期以来，南京市新庄地区形成了自发的黑车站，大量黑车猖獗，不仅严重扰乱正常的营运市场秩序，也给周边居民的安全带来很多隐患，市民对此怨声载道。运管执法人员对此也有苦难言，“管也难，不管也难”。一位运政执法人员告诉记者，由于执法权受限，同样在道路上执行执法任务，运政执法人员却不具备交警具有的某些强制性措施的权力。譬如，《中华人民共和国道路交通管理条例》第六十八条载明：“除公安机关外，其它部门不准在道路上设置检查站拦截、检查车辆……”此外运政管理相关的法规对违章者不合作时的情况没有明确责任，如拒检逃逸，法律法规没有明确赋予运政执法人员有追踪堵截权，即使拦截下来也没有重罚规定，当事人无所畏惧，执法者本身无追踪权心虚，更为追踪后万一发生交通事故难以脱法律责任顾虑重重。