在国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部副部长张保庆针对目前十分敏感的高等教育收费问题表态说：“高校收费政策尽管有不完善的地方，但基本上还是比较合理的。”

　　又是“基本”，又是“比较”，模糊概念，没有数据，“合理”的依据到底在哪里？

　　张保庆既然说了“比较”，那么就不妨横竖都比一比，看看是“基本合理”，还是根

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本不合理。

　　依据纽约州立大学高等教育财政与接近性课题组收集的9个国家1997-1998年度学生和家庭承担的高等教育成本额显示：在公立学校里，从绝对值看，美国（4000美元）、马来西亚(3515美元)、加拿大(2668美元)、英国(1000美元)、纳米比亚(884美元)、墨西哥(16美元)、德国(190美元)、肯尼亚(316美元)。如果按购买力平价1美元=1元人民币计算，中国高校的学费已是世界第一。高校收费占国民人均GDP的比重，在学费较高的加拿大和美国，这一数据都不超过10％，而中国目前人均GDP刚过1000美元关口，5000元人民币的学费便占到60％以上。（《教学研究》2004年第3期）

　　横比已惊人，再来个竖比。比如与上个世纪30年代竖比，也会令人吃惊。那时的大学，有国立大学、私立大学、教会大学这么三类，学费最便宜的是国立大学，如清华、北大等。今天收费高不高，是不是超出了民众的承受能力，北大自己应该清楚。1932年修订的《国立北京大学入学考试简章》，现在还可以查得到。《简章》第14条明文规定：北京大学学费每年银元20元，分两期，于每学期开学前交纳。又，体育费每学期银元1元。合计每年交费共22块银元，宿费全免。清华大学、北平医学院等与北大基本相同。个别的高一些，如铁道部所属的交通大学每年40银圆。毫无疑问，30年代百姓生活水平之低，根本就没法跟今天比。但有一点不能忽视，即学费占家庭支出的比例，则比今天低得多。资料显示，30年代国立大学的学费占平民百姓家庭生活费的份额大约5—10%，或者相当于一个工人一两个月的平均工资。30年代银圆1圆是什么概念？1块银圆可以买6斤好猪肉；北平1块银圆足可以请客涮羊肉，上海1块银圆可以买两份西餐。拿好猪肉来换算，22块银圆可买132斤好猪肉；今日以人民币10元一斤计，则132斤好猪肉需1320元。换句话说，那时132斤好猪肉可以读北大，今天则只够支付不到1/3的学费。高不高，北大自己心中不会无数吧。

　　外国大学也好，30年代国立大学也好，学费低的重要原因之一，是教育成本低，领导机构精悍，行政人员少，不养闲人。比较起来，今日大学成本确实高。一是机构臃肿，养了大批闲人，尤其是非教学人员；二是铺张浪费。有人测算，如果将大学非教学人员精简1/3到1/2，则学费至少可以减少1/3以上。毫无疑问，降低大学成本，从而降低学费，使之绝不超出民众承受力，其实大有潜力，绝非不能，关键在于为与不为。当然，加大投入也极为重要，但同时也必须进行包括行政体制在内的改革，建立完备的会计核算制度，引进包括师生在内的监督机制。如此，则学子幸甚，教育幸甚，民族幸甚。

　　文志传（大学职员）（日京／编制）