新华网郑州9月12日电（记者林嵬）今年以来，黄河来水持续偏枯，7月至8月主汛期主要来水区来水比多年平均值少43％，中下游出现“汛期未见汛”局面。

　　据了解，去年11月份黄河秋汛结束后至今年汛前，黄河来水仅153亿立方米，比多年均值偏少23％，非汛期来水创1980年以来的最小值。上游是黄河的主要来水区，占总来水量的6成，但去年11月至今年6月，上游来水比多年均值偏少43％，致使黄河上中游用水形势全线

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吃紧。今年4月至7月，黄河中游内蒙古、宁夏河段先后出现5次断流预警。目前，黄河上游龙羊峡、刘家峡两大水库可调节水量仅剩50多亿立方米。

　　据了解，黄河流域属资源性缺水地区，黄河多年平均径流量为580亿立方米，仅占全国河川径流量的2％，流域内人均河川径流量仅为全国平均水平的22％。流域内经济社会发展带来的用水增加，超出了水资源的承载能力。据测算，到2010年，遇到正常来水年份，黄河用水缺口将达40亿立方米，支持流域社会经济发展的功能已到极限。

　　在沿河地区用水需求增加的同时，黄河步入枯水期。1972年黄河下游开始出现断流以来，黄河下游共发生断流的年份达22年，1997年黄河入海口的利津水文站累计断流226天，断流河段一度达704公里。断流不但给沿黄地区工农业生产和人民生活带来极大不便，还导致河道萎缩，生态环境质量下降。自1999年起，国务院授权黄河水利委员会实施全河水量统一调度，黄河已连续5年未断流，但黄河用水供需紧张的矛盾并未因此改变。

　　有关专家指出，黄河水资源短缺与用水需求之间的矛盾将长期存在，近期国家应尽快出台《黄河水量统一管理调度条例》，为确保黄河不断流提供法律依据。同时适时启动南水北调西线工程，补充黄河水源。