中广网哈尔滨9月13日消息（记者姚建平）黑龙江省全部免征农业税改革继在双城、讷河、富锦、兰西四个试点县（市）先行进行试点后，现已在全省所有县市区全部推开，这标志着黑龙江省全部免征农业税改革进入实施阶段。
黑龙江省从6月试点县（市）先行启动到8月底，先行试点县（市）基本完成了机构改革、乡村财政财务管理机制改革、农村义务教育管理体制改革等相关改革任务，其他各项改
革也在有步骤、有计划推进，为改革试点转入实施阶段奠定了坚实基础。
目前，黑龙江全部免征农业税改革试点全部推开，将突出抓好三项改革，即乡镇机构改革、乡村财政财务管理机制改革、农村义务教育管理体制改革。
乡镇机构改革主要任务是转变政府职能，实现由管理型向服务型转变；理顺县乡关系，重点是把财权、事权和人权划分清楚，解决工作责任和任务往下推，权力和财力往上移的问题，防止由于基层人员增加造成农民负担反弹问题；精简机构人员，减人、减事、减支，提高行政效率，减轻财政负担。黑龙江省政府已经决定，将县乡的行政、事业编制上收省统一管理，并做到5年内不增编。同时，继续提倡撤乡并村，整合资源，对于改革中新发生的撤并，省里将继续按照农村税费改革政策给予一次性奖励。乡村财政财务管理机制改革，目标是管好用好转移支付资金，确保基层政权和组织的正常运转。核心是调整和完善县乡财政体制，全面建立“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”的管理机制。
农村义务教育管理体制改革，目标是建立“政府办学、以县为主”的教育管理体制，主要任务是确立教育经费保障机制。今后，乡和村不再承担教育经费支出，乡镇不设教育行政机构，由县教育部门直接管理，实行中心校长负责制。经费保障实行以县级为主，省市级适当补助的办法，防止向乡、村或学生家长转嫁教育负担，留下农民负担反弹的隐患。推行教育人事制度改革，实行教师资格准入，竞争上岗，精简超编教师，积极稳妥做好教师分流工作。继续搞好教育布局调整，优化资源配置，提高教学质量。
黑龙江省要求到年底前，各地要确保完成三项改革任务。同时要统筹安排好积极化解乡村债务、妥善处理农村土地矛盾、建立和完善农村社会保障制度、完善“一事一议”制度、规范涉农收费制度等其他改革。来源：责编：肖芬
