安吉全力推进生态县建设

　　近年来的安吉，出现了"五个多起来"：来拍摄影视片的多起来，旅游度假的多起来，投资办企业的多起来，购房居 住的都市人多起来，进入沪杭大都市的绿色农产品多起来。于是，有人说坚持科学的发展观，安吉"生态立县"的发展之路越 走越顺了。

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　　据统计，去年全县财政总收入比上年增长33.55％，城镇居民人均可支配收入达11430元，增长9.3％； 农民人均纯收入5402元，增长9.6%，高出全国平均增幅6个百分点。安吉县在推进生态县建设过程中，突出抓好四大 抓手。

　　--抓保护。安吉县先后制定了生态示范区建设规划，生态县建设总体规划，生态农业、工业、旅游发展规划，生态 人居建设规划，生态乡镇和生态村规划，以及水资源、矿产资源保护等一系列规划，使全县的经济社会发展在生态保护的前提 下进行，有效避免了盲目发展和掠夺性开发。

　　--抓调整。工业方面，朝着科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥的方 向调整，相继关停了一批高能耗、高污染且难以根治的低小散企业，其中水源保护区35家，西苕溪沿岸330家。按照"污 染企业进不来，进来企业不污染"的要求，严格执行"环保一票否决制"。去年以来，该县因环保一票否决的外资达1.5亿 美元，内资3亿多元。农业方面，朝着有机、绿色、无公害方向调整，现已建成有机、绿色、无公害基地14万亩。三产方面 ，依托良好的生态环境，建设接轨上海的休闲度假、养生疗养、环境教育、观光农业四大基地。

　　--抓整治。近3年来，该县共投入5000多万元，完成了90个中心村和110个自然村的村庄环境整治，全县 垃圾都做到了卫生填埋。前不久，又引进了一个垃圾焚烧发电供热项目，到今年底全县垃圾有望得到资源化处理。与此同时， 建成了日处理能力3万吨的城市污水处理厂，启动了山川乡高家堂村、天荒坪镇大溪村等10个村的农村生活污水处理工作试 点。除此之外，采用综合开发、市场运作的办法，相继完成了山河港、石马港、递铺港、孝丰港和浒溪的整治，建成了一批生 态河、生态港。去年底，该县还启动了下山脱贫、异地致富工程，从源头上减轻生态压力。

　　--抓创建。为扎实推进生态县建设，该县每年推出一些新载体，先后启动了省级卫生县城、省级文明城市、最佳人 居环境等的创建。用创建的办法解决一些突出问题，今年又启动了以创建全国卫生城市、全国文明城市、全国文化先进县和建 设全国山水园林第一城为主要内容的"三创一建"工作。在利用四大抓手的基础上，该县还建立了四大机制。

　　一是目标责任制，按照规划排出年度工作目标任务，并层层签订目标责任书，使生态县建设的每一件事都落实到每个 部门和责任人。

　　二是全民参与机制，加大宣传力度，进一步拓宽全民参与决策、监督的积极性，像"走通黄浦江"、"生态建设百村 行"、"青少年绿色环保生态营"等一批好的活动载体，就是群众的创意。再如县里设立"生态日"的决议，就来自政协委员 的提案。由此，从行政推动型向公众参与型转变。

　　三是科学的评价机制，从2000年起，该县按不同乡镇在发展生态工业、生态农业和生态旅游方面肩负的不同使命 ，不仅考核经济增长指标，还要考核社会发展指标，特别是资源指标和环境指标。

　　四是政策激励机制，县财政专门安排6000万元用于奖励和项目补助，对生态公益林建设，县财政还每年安排40 0万元补偿金。

　　相关专题：浙江安吉生态文化节