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在放弃中寻求更多的回报--解读安吉生态经济

http://www.sina.com.cn 2004年09月13日15:31 安吉生态文化节组委会

  今年5月,全国重点流域水污染防治现场会议在江苏无锡召开,安吉县委书记钱坤方作为唯一的县级代表参加会议并 作经验介绍,在总结安吉的生态县建设中他向与会人员提出了全新的观点:"为了保护环境,我们学会了放弃。"随后,主抓 苗头生态省建设的副省长陈加元专程来到安吉,就当地如何通过放弃来寻求更多的回报进行调查研究。同样,全国各地的取经 者也是络绎不绝。

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  将生态环境保护和建设作为立县之本,近年来,安吉县变山区"劣势"为"优势",用错位发展的理念来经营"绿色 ",试图在放弃中寻求更多的回报,获得了成功,也涌现了许多好经验。

  放弃污染企业:还得一渠清泉来

  不经意间,人们又见到许多沉寂了多年的鱼鹰"鸬鹚"出没在河中。捉鱼虾、嬉清泉,鱼鹰重返西苕溪,给人们带来 这样的信息:因工业污染而造成的"恶水"横流现象一去不复返了。

  安吉人说,要不是下狠心关闭西苕溪两岸治污难达标的造纸企业,要不是放弃由于污染而带来的几个财政收入百分点 ,那么就永远也看不到今天西苕溪里的清泉流。

  为了治理苕溪水,安吉县付出了巨大的代价。曾几何时,因为一些企业将工业废水直接排向西苕溪,不仅导致溪水浑 浊、变味,鱼儿难现其中,水草无法生存,还造成两岸的粮田没法耕种,影响了蚕桑业的发展。1998年,央视"焦点访谈 "栏目对西苕溪污染进行了曝光。同一年,安吉县因此受到国务院"黄牌"警告,并被列为太湖水污染治理重点区域。面对压 力,安吉别无选择,只能通过治理污染源来还得苕溪水的清澈。首当其冲的是国有龙头企业孝丰造纸厂,这家有着30年造纸 历史的税利大户当年就关掉了制浆车间,改用其他原料。随后,又有74家水污染企业被强制治理,其中33家因治理不彻底 而被迫关门。仅治理一项,安吉县就投入资金8000万元,而相对应的是财政收入明显减少,经济总量一度与周边县区拉开 了距离。然而,大刀阔斧般地污染治理,终于换来了水质的明显改观。如今,当成群结对地上海人来到他们的母亲河--黄浦 江的源头,看到那一湾清水顺西苕溪而下时,他们会心地笑了。

  放弃无序开采:换得竹乡满眼绿

  山区农民靠山吃山,在安吉也不例外。

  "伐薪烧炭"是安吉山民的生存之路。在天荒坪镇大溪村、昆铜乡的石门村等地,许多农民祖祖辈辈靠烧炭为生,虽 然勉强解决了生计,但是却留下了一座座光秃秃的山头。林业部门的统计资料显示,在1998年以前,安吉山区每年山地的 裸露面积达300亩以上。有人一针见血地指出:山林资源的无序开采不仅破坏了植被,更造成了大量的水土流失。

  "要想有'金山银山',先得保护好自己的青山"。近年来,安吉县从保护生态环境出发,积 极走可持续发展之路,大力实施以"绿色工程"为主要内容的生态保护工作。"退耕还林"就是一项自封山育林后的又一具体 措施。

  本着"谁退耕、谁管理,谁受益"的原则,安吉县采取政府扶持,生态优先,对于坡度在25度以上的坡耕地退耕还 林的,每亩给予补助。而对于农民在深山坳的冷水田里种植经济林的,也在苗木、资金上给予倾斜。系列的优惠政策,令山民 放弃了传统的靠山吃山观念。

  为了让农民放弃盲目发展和掠夺性开发,安吉县还先后制定了生态示范区建设规划、生态立县实施意见、绿色工程计 划、创建最佳人居环境实施意见等。建成了100万亩生态公益林,并在沿11-04省道旁构筑了"百里绿色长廊"。同时 ,作出两项硬性规定,矿产开发项目不得作为扶贫项目和招商引资项目。放弃对山林资源的无序开采,使竹乡重新披上了绿装 。

  放弃污染项目:绿色GDP唱主角

  安吉的许多百姓都知道这样一件事:2002年,某地台商协会的一位负责人看中了天赋湖猎场综合开发项目,他在 前期投资580万元的基础上,准备再增资500万美元扩大规模。然而,在运作过程中,安吉县的决策层发现开发此项目弊 大于利,污染会超出环境的承载量。于是,县里果断决定停止该项目的上马,并着手善后工作的安排。

  面对一浪高过一浪的引资热潮,安吉的决策者始终保持清醒的头脑。"污染企业进不来,进来企业不污染"是该县的 环保底线和原则,"环保一票否决制"更使得他们只能"招商选资"。去年,由于这一制度的坚持,安吉县放弃了1.5亿美 元的外资项目和3亿多内资项目的引进。

  "决不以牺牲环境来换取暂时的发展!"事实证明,安吉的做法成功了。统计资料显示,该县自2001年以来,所 引进的外资总量已超过了前10年总和的数倍,连续3年招商引资工作一直名列全省前矛。以绿色GDP唱主角的安吉财政收 入也迅猛增长,去年达到了7亿元,5年翻了两番多。

  相关专题:浙江安吉生态文化节


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