本报讯国土资源将实行垂直管理。昨日召开的全市国土资源管理体制改革工作会议，就做好该项体制改革工作作出了部署。副处级以上干部由省国土厅直管
这次体制改革首先将调整干部管理体制。市、县（市）国土资源主管部门领导干部，由地方党委管理为主调整为由上一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理。省国土资源厅对市国土资源主管部门实行干部双重管理的范围为在职副处级以上干部。市国
土资源主管部门对县（市）国土资源主管部门实行干部双重管理的范围为在职副科级以上干部。上收部分国土资源管理职能
行政管理体制也将得到相应调整。主要是上收市辖区、县（市）属乡镇的国土资源管理职能。据介绍，本市城区早在1996年就设立了国土资源分局，但没有对分局的人、财、物进行垂直管理。这一次，要按照国务院、省政府要求，将机构、编制、职能理顺，并调整到位。对所属乡（镇）国土资源所，早在1999年就进行了上收，但在人、财、物的管理上，尤其是在财务管理上没有完全理顺，在这次改革中要调整到位。国土资源执法监察队升级
此次改革将进一步完善乡镇土地利用总体规划的授权审批体制，除县（市）人民政府所在地城镇以外的乡（镇）土地利用总体规划的编制、修改和调整，仍然由市人民政府审批。但规划中的建设用地规模、新增建设占用耕地指标、基本农田保护指标、土地用途分区图等规定内容，应事先报省人民政府核定，规划经批准后，报省国土资源厅备案。进一步健全国土资源执法监察体制，省、市、县分别设立国土资源执法监察总队、支队和大队，分别升格为副厅级、副处级、副科级，对违反土地利用总体规划、违法占用耕地特别是基本农田、擅自改变土地用途、破坏浪费矿产资源等重大违法行为，要切实加大执法监察力度。分批分流核减超编人员
针对基层国土资源部门超编严重的状况，昨日的会议要求从严控制编制，坚持“凡进必考”，优化队伍结构。已经超编的，一律不得增编进人。对超编人员，要分批逐步分流核减。
副市长徐湘平出席会议。他要求在10月底前完成市一级的改革，11月30日前完成县（市）一级的改革。
作者：李姝阳
（来源：长沙晚报）
