——广空后勤财务系统采访记

　　日前，全国人大军人保险立法调研组在广州军区空军考察时，对广空后勤财务系统开展军人保险的有关经验，给予了充分肯定。

　　在我国，军人保险是一件新事物,没有现成的经验可供借鉴。这又是一项牵涉到所有官

大型休闲游戏燃烧战车 紫光影视通轻松看大片 你的放心来自我的用心 让眼镜成为历史

兵切身利益的大事，政策性也很强。作为军人保险基金职能管理部门，广州军区空军后勤财务系统坚持军人第一的宗旨,突出管理服务功能，打开了局面，创造了可贵的经验。

　　军人保险，烈士们获得理赔

　　1998年8月1日，是《军人伤亡保险暂行规定》实施起始日，这是我军有史以来第一个保险条例。《暂行规定》的出台有着与以往军人抚恤不同的利益价值。在此之前，一位烈士的优抚金只有5000多元，现在的保险金是6万余元。这不仅是钱多钱少的变化，而是从优抚金到保险金的变革，它表明军人因公牺牲从此有了法律意义上的认定与保障。

　　也恰恰就是这一天，广空高炮某团指导员高建成等17名官兵,在那场百年不遇的长江抗洪抢险中光荣牺牲了。

　　对抗洪抢险而牺牲的军人如何进行保险理赔？当时，面对这个突如其来的事件，谁都没有心理准备，实在是令人措手不及。主管人员在第一时间赶到事发地和英雄所在部队,了解掌握第一手材料。事件定性后，他们又根据《暂行规定》有关条文，完成了对17名烈士的伤亡保险理赔手续。

　　是年8月28日，时任解放军总后勤部部长的王克上将把6.12万元保险金交给高建成烈士的妻子，由此，我军历史上第一宗军人伤亡保险理赔得以实施。嗣后，广空又组成4个优抚小组,分赴全国8个省，把保险金送达其他16位烈士的亲属。

　　军人保险,好事一定要办好

　　近年来,随着军人伤亡保险、军人退役医疗保险、军人退役养老保险、军人配偶随军未就业社会保险等等险种不断增加，使得广空财务系统工作量越来越大，有时为了核对一个数据，常常要查阅大量资料。据统计，自实行军人保险基金6年来，广空已办理100多例军人伤亡保险、上万宗退役医疗保险，实现及时、足额给付，涉及的近十万个账户管理，没有一起差错。

　　军人保险也是一项特殊的险种，每个险种都有严格的条件规定、政策界限，不能随便投保，也不能随意理赔。尤其是军人伤亡保险，那是一项具有优抚性质的险种，可以说是军人因公伤亡优抚政策的法律化。

　　具体实施中,条件规定清晰的还好把握，而像军人配偶随军未就业期间社会保险的情况就很难把握，特别是随着就业形式多样化，何为就业、何为失业？鉴定难度显得越来越大，在不少时候显然也增加了工作量。随军未就业军人家属保险险种实施后，广空某单位就有三位家属要申请享受。按平常的了解，这三位家属随军后的确没有出去找工作，天天待在家里。但经过了解才知道，原来，这三位家属已经安排了工作，只是所在单位人多岗位少，单位与她们签订了不用上班、每月给固定工资的合同。情况明了后，这三份保险自然“封杀”了。

　　好事能不能办好，还在于各级主管人员的业务素质。近年来,广空后勤财务系统加大与军务、组织、干部、卫生等多个部门的信息沟通,培训业务骨干达2000多人次，每当有新的险种出台,都要求财务管理人员准确理解掌握各种政策,为军人保险制度顺利实施趟出一条路子。

　　军人保险,还需不断完善

　　和任何新事物一样，军人保险也要在实践检验中才能摸清它的可行性。近年来,广空后勤财务系统加大实施中的跟踪力度，广泛倾听官兵意见，及时反馈信息,不断建言献策。

　　从广空所属部队的分布来看,一是点多、线长、面广；二是人员结构层次多、区域划分复杂，调查发现,在军人的保险险种、给付标准、权利义务等方面,还有一些不尽如人意的地方，应尽快予以完善。

　　例如,部队兵种多，一些职业很特殊，也很容易导致、引发职业病，是不是应该扩大军人伤亡受保对象；还有,军人因伤、因病引起的重症病患时有发生，已给基层部队和当事人带来很重的经济负担，是不是应该增设军人重症医疗保险；再有，随着地方保险业广为普及，理赔保险金不断提升，军人保险是不是应该增设一些险种，适当提高军人保障水平。

　　这些问题的提出,都是广空后勤财务人员通过上高山、下海岛、深入基层官兵当中了解而来的，目前，一些调研报告已送达空军、总部和全国人大机关，多条建议已引起充分重视。