为纪念全国人大成立50周年暨广东省人大常委会设立25周年，昨天上午，省人大常委会主任卢钟鹤在省人大接受了媒体采访。卢钟鹤介绍，25年来，省人大及其常委会共制定、修订和批准地方性法规431件（其中省人民代表大会制定和修订的有7件），现行有效的336件。他表示，广东人大立法越来越重视维护民众的权益，今后将以提高立法质量为重心。
近半立法属全国先行
卢钟鹤介绍，广东地方立法工作的一个重要特点，是根据改革开放后出现的新情况、新问题，在某些方面国家尚未立法的情况下，探索进行试验性、自主性立法，制定适应我省市场经济和社会发展需要的地方性法规。如广东省技术市场管理规定、深圳经济特区土地管理条例等一批法规，都是在全国没有先例的情况下探索制定的。25年来全省制定的地方性法规中，属于先行性、实验性、自主性的地方性法规共212项，占法规总数431项的49％。现行有效的173项，占现行有效法规总数336项的51％。
立法将更关注民众权益
卢钟鹤表示，目前，地方立法当中有一个最大的问题，就是如何避免地方立法、部门立法的局限。他介绍，以前经常是一个部门来立法，从法规的提出、制定，部门在其中发挥很大作用。虽然部门对本身领域比较熟悉，但有时会过多强调部门的利益，较少关注维护民众的权益。近年来，广东人大逐渐改变了这一状况。
他还表示，广东立法今后要以提高立法质量为重心，把一些牵涉面较大、群众普遍关心的问题等方面的法规草案，面向社会公开征求意见；某些专业性、试验性较强的法规委托专家学者负责起草。据了解，1999年9月，广东人大常委会就《广东省建设工程招标投标管理条例（修订）草案》首次公开举行立法听证会。这是广东地方立法史上的先例，在全国也是一大创举，被称为“立法民主化、公开化的一个里程碑”。去年7月，省人大就《广东省爱国卫生工作条例（草案）》举行的立法听证会，有280多人参加，规模更大，影响更广。（魏黎明 任宣）（来源：信息时报）
