近期，中共中央集中出台了一批干部人事制度改革文件，包括：由总书记胡锦涛主持召开的中央政治局会议审议通过的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五部文件，以及经中央同意，中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，这一系列被形象地称为“5＋1”的文件，显示出中国的干部人事制度改革，已由局部改革、单项突破的阶段转向综合配套、整体推进的阶段。
“5＋1”中的“5”，即五个法规性文件，其重点是中央希望以此来解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。而贯穿其中的基本精神，就是用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
干部人事制度改革是中国政治体制改革的实质内容之一，也是改革开放以来中央推进的诸多改革的重点之一。在十六大前，此项改革已在一些单项上取得较大进展，如十一届三中全会后中央废除了干部领导职务终身制；十三大以后建立了公务员制度，实行了干部分类管理；十四大以后此项改革在党政机关、国有企事业单位全面展开，并在党政领导干部选拔任用等多项议程上取得进展。
但中国改革与发展的形势，对干部人事制度改革提出了更高、更迫切的要求，此项改革本身也进入了一个关键时期。随着改革的深入，难度越来越大，干部的发现、培养、选拔、使用、考核、监督、报酬、职务与职级、奖惩等问题相互缠绕，仅靠在某个方面采取措施已难见效。这就要求改革必须从更宏观的层面加以设计，从整体上加以推进。今年以来中央连续推出《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和“5＋1”文件，所涵盖的内容，就涉及到社会广泛关注的干部能上能下、监督管理、奖惩激励和下海经商、在企业兼职等诸多方面的热点、难点和焦点问题，其“整体”性跃然纸上。
另据报道，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强在接受中央党校主办的《学习时报》采访时说，干部“带病上岗”和“带病提职”（注：李真、王怀忠等腐败案件使一种现象浮出水面：边腐败边提拔。中组部部长贺国强对此种现象的概括是“带病上岗”、“带病提拔”），既损害干部队伍的形象，又损害党的形象，影响极坏。防止和杜绝这类现象的发生，必须在加强对干部选拔任用工作全过程的监督上下工夫。
贺国强说，在推荐干部工作中要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取群众意见，注重群众公论，多数人不拥护的干部不能确定为考察对象。在干部考察工作中，要完善考察方法，全面了解干部德、能、勤、绩、廉等各方面的情况，既要听上级领导的意见，又要听一般干部和群众的意见；既要听正面意见，又要听反面意见；既要重视多数人的意见，又要重视少数人的意见；既要考察干部的工作圈，又要考察干部的生活圈、社交圈，防止考察失真失实。在讨论任用干部工作中，要严格按照民主集中制办事，坚持集体讨论决定、少数服从多数。对在考察、巡视和受理举报中反映较多的干部，使用上一定要慎重。要充分听取纪检机关的意见，对反映的一些线索具体、情节严重的问题，特别是涉及领导干部利用职权为亲属子女谋取私利提供方便、重大项目和大额度资金审批个人说了算、生活作风奢靡等方面的问题，要深入调查核实。问题没有查清之前，不要急于作出任用决定；在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来。（人民）
