曹静

　　9月9日，美国负责亚太地区事务的助理国务卿凯利、韩国外交通商部次官李秀赫与日本外务省亚太和大洋局局长薮 中三十二在东京举行非正式会晤，希望推动第四轮朝核六方会谈如期举行。按照今年6月第三轮会谈后作出的计划，第四轮会 谈应该在9月底举行，只是没有定出具体日期。

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　　但是只要看看他们的表态，就知道第四轮会谈如期举行有多难——李秀赫10日对韩国媒体说，考虑到朝鲜最近发表 的言论，很难对目前的局势感到乐观；一向以言词谨慎著称的凯利，在被问及是否有可能在9月22号举行会谈时，脸上几乎 没有微笑。

　　那么，到底是谁拖住了六方会谈前进的步伐？

　　美国示好希望如期举行

　　朝核六方会谈，尽管涉及朝、美、中、俄、韩、日六方利益，但最大的矛盾无疑仍是朝美之间的矛盾。美国国务院发 言人鲍彻10日表示，美国希望第四轮六方会谈能如期举行。他说，美国助理国务卿凯利已就下一轮六方会谈事宜访问了日本 和韩国，他们都表示希望遵循下一轮六方会谈的时间表。美方希望朝鲜能遵守在上一轮会谈中达成的在9月份举行下一轮会谈 的协议。

　　美国国务院此前也曾多次发表声明，表示在9月底之前举行下一轮六方会谈的时间表仍然有效，美方仍致力于在9月 底之前举行六方会谈工作组会议和下一轮六方会谈。

　　美国的表态无疑是高姿态的，但实际情况怎样呢？如果从朝鲜的表态来看，正是美国的某些做法，让朝鲜产生戒备心 理，导致六方会谈停滞不前。

　　不久前，布什在威斯康星州发表竞选演说，将朝鲜最高统帅称为“暴君”，呼吁解除其武装，这引起朝鲜方面的强烈 反应。分析人士认为，布什这番话，很大程度上是出于大选年的政治考虑。如第四轮六方会谈如期举行，将触及许多实质性问 题，会谈如最终破裂，布什在竞选中肯定失分，但如在谈判中对朝鲜作出较大让步，也同样不利选情。布什的狠话，就是想摆 出不再让步的姿态，借此赢得国内保守势力的选票，同时也对朝鲜施压，迫使其作出让步。

　　同时从7月以来，美国的鹰派频频穿梭于东北亚外交舞台，也让朝鲜的心理起了变化。美国国家安全顾问赖斯和助理 国务卿约翰·波顿都接触了中日韩三国，二人的访问被认为是商讨朝鲜核武器问题，为第四轮六方会谈铺路。但从个人背景来 看，美国这次无疑是用人不当——波顿2003年本为美国与朝鲜谈判代表团成员之一，但因其曾经公开严厉地批判朝鲜领导 人金正日，使朝鲜方面拒绝与之往来。

　　正因如此，据日本《每日新闻》报道，到目前为止，朝鲜对参加第四轮六方会谈并没有明确表态。

　　朝鲜耐心等待美国大选结果

　　如果布什真希望借朝鲜核问题上的突破，挽救其每况愈下的声望，在大选中的外交课题上为自己加分，现在看来，可 能要适得其反。朝鲜驻联合国常任副代表韩成烈8日接受韩国联合通讯社采访时对美国提出尖锐批评。韩成烈称，作为地区谈 判的参与者，美国“毫无价值”。韩成烈还指出，美国对朝鲜的敌对政策使得双方“不再有进行会谈的必要”。

　　朝鲜方面表示，新一轮会谈的障碍来自美国总统布什在竞选谈到朝鲜时充满敌意的讲话。朝鲜驻英国大使也说，如果 美国继续攻击朝鲜，就不会有举行新一轮会谈的任何机会。布什在竞选演说中发表不当言论后，曾引起朝鲜方面强烈反弹。朝 鲜《劳动新闻》发表文章指出，美国对朝鲜的“敌对政策”使朝核问题谈判前景黯淡。朝鲜外务省发言人还发表措辞强硬的声 明，讽刺布什为“政治低能儿”、“让希特勒相形见绌的暴君”。

　　随后，朝鲜持续加强对美国的批评，认为美国在第三轮六方会谈后更加露骨地实行针对朝鲜的敌对政策，“甚至把朝 美两国面对面坐下来的最起码的理由也剥夺了。”

　　分析人士认为，尽管朝鲜在每一轮会谈举行前都会讲一些态度强硬的话，但朝鲜此次强硬表态似乎有更多考虑：第一 ，美国大选11月就会见分晓，在朝鲜看来，民主党显然是更容易打交道的谈判对手，上一届民主党总统克林顿差点实现历史 性的平壤之旅。在这样的关键时刻，朝鲜也许更愿意静观其变；第二，上一轮的谈判中，虽然朝美都拿出了自己的解决方案， 但双方在谈判底线上还存在差距，不排除朝鲜现在借强硬姿态向美国要价的可能。

　　韩国秘密核试验影响会谈

　　此外，韩国最近披露该国科学家进行的浓缩核材料试验也可能成为举行新一轮会谈障碍。这两次核试验——分别是1 982年的钚提取试验和2000年的铀浓缩试验，这无疑损害了韩国在多边核谈判中的中立地位，并且严重影响了谈判的前 景。如果朝鲜真想等到美国大选出结果后再举行会谈，朝鲜就可能利用此事进行拖延。

　　朝鲜驻联合国常任副代表韩成烈8日指出，韩国的核试验是一个危险行动，韩国政府进行浓缩铀实验意在亚洲东北部 地区进行军备竞赛。同时还指责美国政府对朝、韩两国的政策实行两个不同的标准。

　　韩国外交通商部次官李秀赫9日对朝鲜方面的反应作出表示：“朝鲜如果有异议，可以在第四轮六方会谈中表明自己 的立场。”他同时敦促朝鲜遵守9月底以前举行第四轮六方会谈的承诺。

　　韩国外长潘基文10日则表示，在六方会谈即将于月底举行的时候曝出这一消息，会谈前景不容乐观。这起事件除了 影响六方会谈前景之外，还将使半岛南北关系出现一定程度的倒退。潘基文说，自从一批朝鲜官员叛逃南方和韩国政府禁止部 分国民前往平壤纪念金日成逝世10周年之后，南北双方的官方交流几乎陷于停滞，这起事件更使困难重重的南北关系雪上加 霜。当前韩国要做的就是尽量说服朝鲜，避免不必要的误解。

　　韩国外交和国家安全研究所教授殷杜民分析说：“这一消息肯定会影响朝鲜核问题的解决，朝鲜会将这一事件作为抵 制谈判的借口，即使朝鲜答应参加下一轮六方会谈，它也会借题发挥，影响谈判的成果。”

　　国际社会加紧斡旋

　　面对障碍重重的六方会谈，国际社会也在加紧斡旋。美国国际战略研究中心太平洋论坛负责人科萨认为，仍然还有5 0%的希望在9月份举行新一轮朝核会谈。他说，朝鲜可以有几天有机会站在道德高地上就韩国的核试验问题大做文章，但是 归根结底，韩国毕竟已经完全不再进行核活动了。科萨认为，韩国没有得到国际机构批准的核活动并不能成为朝鲜拒绝国际社 会提出的停止核武器项目的要求的借口。

　　中国外交部发言人孔泉在例行记者招待会上表示，六方会谈出现一些困难和曲折是正常的，也是可以理解的，希望各 方按照在第三轮会谈中达成的共识，能够在9月底之前召开第四轮六方会谈以及工作组会议。为此各方都要采取务实和灵活态 度。