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中国经济时报:谁在使“官本位”不弱反强

http://www.sina.com.cn 2004年09月14日15:02 中国经济时报

  作者:周明华

  “官本位”是非常令人痛心的三个汉字,这东西说来也怪,像野草藤蔓一般在中国大地上恣意疯长了几千年后,还依然没有消停的意思,有时反而像一头多角怪兽一样把尖锐毒角伸向官场的任何一个角落,要制服它的淫威胜于防川。

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  据9月13日《信息时报》报道,近日,广州市穗港澳青少年研究所一项关于青年就业情况调查表明,46.3%的青年心目中最理想的职业为党政干部。令人遗憾的是,国企在青年的心目中形象欠佳,仅占2.4%。

  我们先来一阅该省9年前的一份调查记录,在当时,“自己创业”被青年认为是对自己未来的发展最能看见阳光的,所占比例高达32.9%。可随着社会经济的发展变化,青年人自己创业的激情不升反退,想当党政干部的热情却空前高涨。这让笔者大跌眼镜! 

  这就怪了!当全国著名的珠江三角区民谣“不好好学习,长大了只能当干部”还萦绕耳畔之时;当我们正在碟碟不休地发文演讲要砸碎“官本位”,还行政透明意识、服务意识以及“小政府大社会”的现代意识时,“官本位”却依然故我或者不合时宜地死灰复燃了。

  那么,是一种什么样的魔力在起作用呢?

  首先,“官本位”流毒非一日能除。长期以来,在不少官员和民众的脑海中,“为官好办事”,“一人升官全族升天”等几千年“官本位”思想一致在发挥着余毒作用。中央和地方各级政府部门一致在努力地改变这种思想负面影响,从制度建设上入手,进一步端正党政官员的公仆意识、服务意识和平等意识,但收效甚微。要摧枯拉朽式地砸碎“官本位”还需要一场更为浩大的系统工程,非一地一时能除也。

  第二,有些地方不但不除“官本位”病毒,反而在客观上培养“官本位”病菌。我们知道,市场经济最核心的价值就是公正公平,法律面前人人平等。“官本位”却是要凌驾于法律体系之外。在公正与“私权”之博奕中,“官本位”往往会占据上锋,这就适必左右着公众就业价值体系的更替。

  笔者暂且抛开诸多培养“官本位”病菌不谈,单从公务员加薪这个点上去分析。从1989年公务员第一次加薪开始,中国公务员的工资单已经变了6次。自2003年起,广东省直机关等已经陆续开始改革,调薪幅度动辄数百甚至数千,势头迥异于以往,涨势强劲。一些人为北京、广东公务员们的“高收入”咂舌甚而不平:凭什么官员给自己涨工资不拿到听证会上去听听纳税人的意见?

  而多数青年人不愿“染指”的国企呢?抛开少数具有行业垄断色彩的国企不谈,众多的传统工商业企业,给我们的印象就是,那怕是什么技术员、工程师,一月下来也就那千元不等的薪水,更不用说工人师傅们了。

  如此,你能让要食人间烟火的青年人涌向国企建设大军中吗?官员工资不但“风雨无阻”,且一涨再涨的现实摆在那儿,谁又能熄灭他们渴望成为干部的希望?谁又能抛开油盐酱醋却满怀豪情地要来砸碎令人痛恨地“官本位”?


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