一、龙治普同志个人简介

　　龙治普同志于1963年8月18日出生在宁夏回族自治区盐池县的一个普通农民家庭里，1984年7月毕业于宁夏农学院畜牧专业，获得学士学位。1985年至1988年担任宁夏盐池县良种繁殖场场长兼技术员，1988年至1990年任宁夏盐池县科委办公室主任，1990年任宁夏盐池县中国科学院兰州沙漠所沙漠化土地综合治理研究基地(沙边子基地)主任，1997年兼任盐池

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县外援项目办公室主任。1998年发起成立宁夏南部山区农村发展中心(2002年更名为宁夏扶贫与环境改造中心)，并兼任中心主任，同年应聘兼任中加(加拿大)合作扶贫项目加方经理(项目办设于自治区水利厅)，2003年经选举兼任宁夏经济技术交流合作促进会理事、副秘书长。

　　1985年至1988年担任盐池县良种繁殖场第一任厂长兼技术员，完成了场子的筹建，引进了盐池第一批纯繁的猪、禽和奶牛，进行了大量的增产试验，3年推广良种10万余头(只)。为盐池县的畜牧良种推广工作做出了突出贡献。

　　1990年担任盐池沙漠化土地整治研究基地(点)主任，坚持敞开点门搞科研的思路，先后引进国家级、省级高级专家21人参与试区科研工作。争取并主持完成自治区级重点科研项目5项、一般项目6项，落实经费300余万元。在他的努力下，基地被评为2000年度全国科技工作先进单位，胡锦涛主席于2000年在试区考察时对试区工作给予了充分的肯定。

　　自1996年以来，他在搞好试区工作的同时，先后从爱德基金会、德国的米泽瑞、加拿大国际发展研究中心争取到各类研究和发展型项目13个，投资总额达6000余万元，在盐池县建立了一个全国性的参与式综合发展项目典型，尤其创建的盐池小额信贷模式是目前全国范围内最具有实际意义的项目。他先后主持了宁夏联合国儿童基金会小额信贷项目的评估、甘肃省小额信贷项目的设计与规划、武汉-香港汇丰银行长江项目的设计规划。1998年他应聘兼任中加合作项目加方经理，5年来，完成项目投资3000余万元。2003年发起成立了服务全区的非政府机构——宁夏扶贫与环境改造中心，并致力于推动宁夏NGO扶贫事业。

　　龙治普同志先后撰写论文34篇，其中《沙边子的气候特征及农业利用简析》、《以妇女积极参与为特征的地方非官方组织的建设》等14篇文章公开发表，主持的项目获自治区科技进步二等奖一项，国家环保局二等奖一项，他十次被评为县级先进科技工作者、先进个人和优秀共产党员，三次被评为县政协优秀委员，九三年被评为银南地区科普工作先进个人，九八年度获香港“振华科技扶贫奖励基金、王义锡科技扶贫奖励基金服务奖”奖励，九八年九月获高级畜牧师任职资格，九九年获自治区第四届“宁夏十大杰出青年”称号，2000年和2002年两次作为宁夏的两名全国十大杰出青年候选人之一参加了12届和13届全国十大杰出青年的评选，同年被吴忠市评为有突出贡献的科技工作者。2003年享受宁夏回族自治区政府特殊津贴。同年，获自治区精神文明建设先进个人奖，和全国“十大公益之星”提名奖。

　　二、龙治普同志的奋斗事迹介绍

　　在偏远的山区宁夏盐池县，有一位奋斗在扶贫领域的优秀的基层扶贫工作者， 他克服艰苦的条件，带领地方群众脱贫致富，得到地方广大群众的好评。他就是宁夏扶贫与环境改造中心的主任龙治普同志。

　　“小龙你真行，你能把没人生存的地方改变成绿洲”

　　“一棵树”以前真的只有一棵树，就在宁夏盐池县沙边子村。这儿处于毛乌素沙漠的南缘。 有民谣唱得形象：“一年一场风，从春刮到冬。井泉被沙压，房埋沙里头。屋里白天要点灯，屋外抬脚不见踪”。今天，在沙边子村四处都能看到茂密的灌木、高大的乔木、长势喜人的瓜果蔬菜……

　　宁夏回族自治区的盐池县花马池镇沙边子村位于毛乌素沙漠的南端。“沙子满地跑，沙丘比房高，一年一场风，从春刮到冬”曾是往日盐池县生存环境的真实写照。沙边子村因地处毛乌素沙漠边缘而得名，是中国西北沙害最严重的地区之一，每年沙暴天气多达20至30天，风速超过每秒5米的起沙大风多达323次。在这样的环境里，人们过的是什么样的生活，可想而知。然而这里的人们有着执着治沙重建家园的决心，有着对未来新生活的憧憬。这是一群朴实而执着的“沙漠人”，当他们无法选择生养自己的家园的时候，他们所能做的就是改造和善待这片土地……　

　　龙治普，一个土生土长的盐池人，在1990年初，主动放弃县城优越的生活和工作条件，来到盐池县境内最东边的一个风沙肆虐的地方——沙边子村担任中科院兰州沙漠研究所沙漠化土地综合整治研究基地(沙边子基地)主任，开始了他长达十年的治沙和科技扶贫工作生涯，他常常两、三周不回家，整天坐着一辆四面透风，跑了三十余万公里的破车奔波于村庄荒野。只是为了一个朴素的理想：我爱这片土地，我要改造这片土地，我要让这里的贫困农民有饭吃！

　　沙边子基地是宁夏自治区建立的南部山区8大科研扶贫示范基地之一，是盐池县沙漠化最严重的地方，基地所在村子的7.23万亩土地中沙化土地占85%，在该区域实现环境和经济的协调发展对邻近地区的发展具有十分重要的意义。为了建好基地，龙治普四处奔走，先后聘请了16位区内外专家参与到他主持的课题中，知识的力量在这里得到充分的体现。在他担任主任期间，先后争取并主持了自治区“七五”的“宁夏盐池县北部半干旱地区沙漠化土地整治模式研究”、“八五”的“盐池县北部半干旱地区沙漠化土地整治与生态农业模式研究”、“九五”的“宁夏盐池县北部半干旱地区沙漠化土地整治模式建立与农业可持续发展研究”和“野生中药材的开发研究”四个重点科研攻关项目以及“暖棚畜舍在西北沙区养殖业生产的应用研究”等五个自治区级一般项目。落实各类科研扶贫资金300余万元。

　　要治沙，光靠外来人的帮助是远远不够的，自己的事情还得自己做。于是，龙治普发动组织广大群众进行大规模的植树造林等治理沙化活动。在拉麦草、栽树苗、撒草籽等劳动中龙治普总是身先士卒，足迹遍及试区的每一道山梁。中午由于路途远，他与职工背着水和干粮充饥，他的一言一行，时刻激励和鞭策着他的职工和当地群众，使试区的环境得到了大幅度改善，截止2000年，试区累积完成造林2.4万亩，草原补播改良3.5万亩，建立草原围栏5.2万亩，使试区境内植被盖度由昔日的10%提高到现在的50%。这里再也不是“一棵树”了。

　　除此之外，龙治普大胆引进实用技术，并积极争取金融部门的支持，鼓励扶持试区农户走集约化商品生产的路子，使试区科技示范户不断涌现，试区育肥猪羊30头以上，药材种植15亩以上的农户占试区总户的46%，综合商品率达58%。

　　经过近十年的努力，这个昔日收入只有90元的村子一跃成为盐池县首富村，人均纯收入、人均有粮分别由试区建立前的不足百元和百公斤增加到2001年底的2314元和800公斤，全县近年仅有的两位国家级女性模范，即全国“三八”红旗手白春兰、全国劳模李玉芬均产生于沙边子试区。沙边子试区也成为全国治沙和沙产业开发的样板和典范，其中，“八五”、“九五”两个区级重点科研攻关项目经自治区科技厅组织专家验收，分别达到国际先进和国内领先水平。2000年沙边子基地被评为全国科技工作先进单位。沙边子基地每年引来百余名外国专家和学者到这里参观考察，并有四期国际性的荒漠化防治研究班将这里列为教学点，在国际荒漠化防治领域中已具有相当知名度。2000年时任国家副主席的胡锦涛同志在沙边子考察工作是对试区的工作给予了充分肯定。宁夏农科院院长戴秀章同志在参观了沙边子沙区扶贫项目后，感叹得说：“小龙你真行，你能把没人生存的地方改变成绿洲，又让这里的老百姓过上全县来说最好的生活真是不容易！”

　　“是什么力量促使你把农民组织起来，做出了如此大的成绩”

　　出身于农民家庭的龙治普，他对农民有着深厚的感情，他每次下乡到农民家里，什么也不说就脱掉鞋子上的农民的炕上，或者是躺着，或者是盘褪坐着，显得十分随便，从来不疏远农民。农民们看到这一切也非常高兴，因为这些动作对他们来说是下乡干部对农民最亲切的表现。农民们因此也不再拘谨，不再有距离感，自己的心里话也敢在领导面前说了，对他们来说，龙主任就是他们的朋友，龙主任说的他们信……

　　常年的科技扶贫工作使龙治普逐步认识到：扶贫工作的难点在于大量的贫困人口，实现外部干预有效到达贫困人口仅凭单纯的科技推广是困难的，于是他决定走出一条自己的路。

　　1996年以来，他在搞好试区工作的同时，积极拓展与相关机构合作的路子，先后从中国农业大学、南京爱德基金会、德国的米泽瑞、德国的EED、加拿大国际发展研究中心、澳大利亚使馆等国际组织以及国家科技部、农业部等争取到各类研究和发展型项目10个，投资总额达5000余万元，内容包括农村综合发展、小额信贷、失学儿童重返校园、危校重建、农民组织建设、性别平衡与发展等。上述项目带给当地的不仅仅是资金，更重要的是带来了新的发展思想和理念。

　　在农村综合发展项目实施中，他引入参与式工作方法，在盐池县7个乡先后成立了农民综合发展协会七个，村级项目执行小组38个，指导支持完成了28个村的村级发展规划，建立农民活动室43个，并进行大范围的以提高当地扶贫能力为宗旨的综合开发活动，直接受益农民达15000人以上，其中，中下等收入农户的比例达85%以上。他坚持以农民需求为导向，支持农民走环境治理与家庭经营相结合的自我组织、自我发展的路子，以会代培，每年主持举办各类农民培训班100期以上，直接受训人员达3000人次。由他负责的教育项目先后援建学校5所，每年资助失学儿童2000余名

　　由于龙治普的不懈努力，已经使盐池县成为实施参与式农村发展项目的典型，尤其是他创造性地将参与式方法应用于小额信贷项目，建立了盐池小额信贷模式，并使之成为全国扶贫领域的一个样板。2002年11月，爱德基金会全国项目管理研讨会在盐池召开。中央电视台、南京电视台、宁夏电视台、宁夏日报社等多家媒体对盐池项目进行了报道。中央电视台也对小额信贷项目作了专题采访，并制作了专题片在公益频道播出。此外，先后有七省区、国外十多个国家的500余名相关人士到盐池县参观考察项目。宁夏回族自治区扶贫办主任李文录同志在参观了龙治普的爱德扶贫项目区——盐池县青山乡古峰庄村后，惊叹的说，是什么力量促使你把农民组织起来，做出了如此大的成绩！

　　是什么力量促使他把农民组织起来？是他对农民的真心，是农民对他的信任！农民为什么信任他？因为他让农民得到了实实在在的好处。

　　2002年底，中国农业大学组织的项目评估结果中，对盐池县的外援项目实施产生的直接经济效益以及由此带来的更为巨大的示范作用给予了充分肯定，认为外援项目自1996年实施以来，调动千家万户参与到本区域的综合发展中，所产生的效益累计在1亿元以上。

　　由于他在工作中高标准严要求积累了丰富的项目管理经验，1998年他应聘兼任“宁夏加援(加拿大援助)综合扶贫项目”的项目经理。项目执行五年来，已累计完成投资3000余万元，项目使海原、同心、固原三县的17000余农民直接受益。他先后应邀到贵州、甘肃、山西等省区进行参与式工作，并作为主讲人，参与了协力银行宁夏项目办、NPO中心、爱德基金会等机构组织的培训工作，并参与了西安环城公路，宁夏同沿公路、宁夏移民搬迁、甘肃罗定公路移民安置等项目的评估工作。主持了儿基会宁夏小额信贷项目的评估以及湖北小额信贷项目的规划和设计工作。

　　“我的事业就是将我们机构办成一个为更广泛区域人口提供服务的、强有力的非政府机构，为神圣的扶贫与环境改造事业做出更大贡献”

　　龙治普认为：在宁夏这样NGO基础非常薄弱的地方，发挥NGO扶贫的力量和影响，必须实现NGO的联合。因此，从2002年开始，他又为自己确立了一个目标——推动宁夏的NGO事业……

　　在1996年在中国农业大学CIAD的支持下，他发起在盐池县成立了沙地资源开发协会， 1999年在爱德基金会、中国农业大学等机构的支持下，由他发起成立了宁夏第一个以扶贫和环境改造为宗旨的非政府机构——宁夏南部山区农村发展中心，并成为中国国际民间组织合作促进会正式成员。2002年该机构更名为宁夏扶贫与环境改造中心，并成为中国社会工作协会社会公益工作委员会的会员单位。

　　目前，尽管该机构已和爱德基金会、中国农业大学人文与发展学院、中国扶贫基金会等十余家机构建立了合作关系，并实施了一系列扶贫项目，但是龙治普认为：在宁夏这样NGO基础非常薄弱的地方，发挥NGO扶贫的力量和影响，必须实现NGO的联合。因此，从2002年开始，在搞好盐池项目的同时，他又为自己确立了一个目标——推动宁夏的NGO事业。

　　为了加强小信贷扶贫项目的实施，他开始发起成立了盐池县农村发展协会，后来又扩大范围成立了盐池县妇女发展协会。他整天都在翻阅许多资料，研究如何在成立符合宁夏本地发展的其它NGO，于是2002年在他的积极建议下，区商务厅又成立了宁夏经济技术交流合作促进会，他本人也在其中担任理事和副秘书长。2003年，和宁夏扶贫基金会合作成功地举办了宁夏首届NGO论坛；2003年年底，完成了历经4年的宁夏扶贫与环境改造中心在自治区民政厅的登记，使这个以往不为人理解的“非法”组织，成为一个全区性的专门从事扶贫工作的NGO；近期，在亚洲基金会和NPO的支持下，他又开始了宁夏NGO的网络建设工作。他说：“我的事业就是将我们机构办成一个为更广泛区域人口提供服务的、强有力的非政府机构，为神圣的扶贫与环境改造事业做出更大贡献”。

　　三、对龙治普同志及其扶贫贡献的简要评价

　　龙治普同志20年如一日，在扶贫的第一线上辛勤耕耘，为地方贫困农户带来的实实在在的好处，为地方的发展做出了较大的贡献。

　　在人们的印象中，以他的能力和成就，他完全可以在仕途上获得更大的发展空间，或者谋求更多的个人财富；但他却选择了路途艰难且不为人理解的致力于扶贫的非政府事业，因此，他有一个外号“龙傻子”。实际上，他曾经有过多次升迁和调动的机会，但他放弃了：在首府银川的水利厅加援办公室和商务厅经济技术合作促进会的办公室里都有他一张办公桌，但他从来没有坐过。他坚持认为：他不属于城市，只属于贫困山区。因此，在参加工作20年来，每年均有一半时间奔波于农村。

　　龙治普虽没有干出惊天动地的事情，但却在扶贫与环境改造的伟大实践中逐步将自己磨练成一位富有爱心和奉献精神的合格的扶贫战士，用他的话说：我们的扶贫事业就是让更多的穷人告别贫困，机构的壮大即扶贫范围的扩大。扶贫工作不是给谁做样子看，而是让真正的穷人得到实惠。

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