胡思勇

实施促进中部地区崛起战略，为中部地区发展指明了方向，鼓舞了斗志。它必将形成一种导向，创造一种氛围，使全国、世界更加关注中部。因此，湖北必须抢抓机遇，乘势而上。

但是，应该清醒看到，在促进中部地区崛起战略中，湖北既存在有利条件和机遇，也存在困

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难和挑战；缩小同东部地区的差距，实现走在中西部地区发展前列的奋斗目标，是一个过程，不可能一蹴而就；我们要有充分的思想准备，打持久战。

湖北的责任是什么

如果说东部地区率先开放发展，主要是面向亚太地区的话，那么，西部大开发，则是面向南亚和中亚地区的战略展开；振兴东北老工业基地，目的是在东北亚经济合作中占据有利位置。这一切概括起来，可谓“拓边战略”，即把经济活动扩展到周边国家或地区。经过20多年的发展，“拓边战略”已基本成型，正把经济联系和影响推向纵深。这时，“强心”战略突出出来。如果地处我国腹心地带的中部地区得不到发展的话，那么，“拓边战略”就可能成为“烧饼战略”———四周越来越厚，而中间越来越薄。这不仅会使我国经济发展区域失衡，而且可能“空心化”，使“拓边战略”失去腹地支撑，使东西互动、南北相承失去纽带和支撑，影响我国现代化建设全局。

观察中部地区，两个印象深刻：一方面经济发展后移。2001年至2003年，中部地区平均经济增长率分别低于东、西部地区1.8个百分点和0.4个百分点，全国经济发展速度呈现东部最快、西部居中、中部较慢的态势；2003年，整个中部地区GDP为2.63万亿元，仅相当于广东、江苏两省GDP之和（2.59万亿元）。同时，中部地区工业化水平为39.5%，低于全国6.4个百分点；经济外向度低。进出口总额仅为全国的2.9%。另一方面，中部地区仍具有明显的综合优势。不仅历史悠久，文化灿烂，而且经济地位不容忽视。2003年，GDP占全国的比重为22.5%；粮食产量占27.7%，棉花产量占23.9%，油料占25.3%，发电量占21.9%，钢产量占22.6%，水泥产量占21.9%。中部地区仍然是我国重要的粮棉油主产区和能源、原材料基地。把两方面归结起来，可以这样说：中部地区亟待崛起，中部地区也有潜力崛起。

无论历史地位、地理位置，还是经济实力、现有基础，湖北在促进中部地区崛起战略中都应该有所作为：“九省通衢”，地理位置优越；人均GDP、农民人均纯收入居中部地区第一位，经济实力较强；是中部地区教育、科技最发达的省份，武汉是中部地区最大的城市，汽车、冶金、石化、纺织、建材等主要行业竞争力较强。

理性的奋斗目标

由“赶超东部”到“缩小差距”，由与东部一争高低到“走在中西部地区前列”，“气势”似乎小了，但它多了一份冷静、一份理性，也多了一份坚韧、一份执著。它有更明确的角色定位，更具体的发展目标。

1978年至1998年，东部地区平均GDP增长率达到9.74％，而中西部地区分别为8.10％和7.90％。我省平均增长率为8.95％。今天与东部地区的差距是20多年增长率持续差异的结果。这就决定了缩小与东部地区的差距必然是一个持续追赶的过程。

现代经济增长理论认为，经济发展水平不同的国家和地区会出现发展趋同。但事实上，经济增长并没有发生在所有国家和地区，而是发生在那些经济形态具有同质性的国家或地区之间。所谓“趋同现象”，实际上只是一种发达国家和地区的“俱乐部趋同”。不同质态的经济之间，存在“条件趋同”，即必须创造相同的条件才能实现发展。

当前，湖北发展面临着三个重要背景：其一，东部地区的先发优势。这不仅意味着市场化水平、非国有经济指数相对较高，而且意味着全球化进程领先。东部地区通过加工贸易已融入全球生产体系，成为全球价值链中的一个环节。它在两个市场资源配置方面开辟出的路径，会推动它实现新的经济转型，形成新的竞争优势，并对中部产生压力。

其二，科学发展观的提出和实践。世界经济进入新工业文明———生态文明时代。它告诉我们：人类发展处于动态的、不断升级的演化过程之中，我们的赶超目标也处于动态的、不断提高之中；湖北追赶世界先进水平的机遇更多、要求也更高了。

其三，中部崛起的竞争。实施促进东部地区崛起战略，意味着中部地区的金牌争夺战拉开序幕。它必将形成新的发展差距，甚至“两极分化”。

正是因为这些背景，省委省政府才始终强调“打基础”，才指出实现走在中西部地区前列的奋斗目标是一种“渐进式”：经济发展三年有明显变化，五至七年有大的变化。这告诉我们，发展是一场比拼耐力的“马拉松”，是一场“韧”的战斗。

大家都来当运动员

经济增长理论把好的精神视为重要的动力因素。实现走在中西部地区发展前列的奋斗目标，需要时间，需要恒心，因此需要良好的精神状态。省委省政府要求每个单位、每个人都当运动员，其实就是学习运动员的可贵精神。

首先是团队精神。市场经济是一个协调运行的体系，它的效率取决于市场和市场中组织的效率。分工与合作，不仅发生在企业之间，也发生在政府与企业、社会之间。因此，任何部门、单位，都是“湖北发展团队”中的一员，团结、协作是基本要求。现在有的地方，政府权力部门化，部门权力利益化，徒然使工作多了一些不必要的牵扯。比如大家的一个感受是，在省内批项目比在外面谈项目还难。宝贵的时间在“门槛”中流逝，有限的机会在“研究”中溜走，大量的精力在扯皮中消耗，千辛万苦引来的项目往往因为种种关卡而夭折。事实证明，只有最大限度地提供商务便利，才能留住项目、留住资金、留住财富；只有社会成本最小化，才能实现整个社会效率最大化。

其次是拼搏精神。当前，我省改革发展处于关键时期，一方面，经过20多年的改革开放发展，我省已成为经济大省，实力显著增强；另一方面，经济转型面临前所未有的压力，实现走在中西部地区发展前列的奋斗目标存在隐忧：（1）农业的政策性负担和农业产业本身的局限性等诸多因素，使我省依靠农业发展的出路越来越窄；（2）工业结构调整面临两难。发展劳动密集型产业，仍受到东部地区明显挤压。东部地区偏轻的产业结构因中西部地区劳动力的无限供给，仍具有较强竞争优势，短期内难以大规模地向中部地区转移。而发展高新技术产业，又因为市场基础不够，短期内难以有大的突破；（3）缺乏具有强大市场竞争力的优质名牌产品，缺乏对经济发展具有牵引作用的支柱产业；（4）所有制结构不优，国有经济比重大，资产配置效率低。面对这些困难，“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”当前的困难，是改革、发展中的困难。事实证明，改革就是破解难题的过程，而破解难题就是创造发展的条件。

再次是超越自我的创新精神。总的看，全省充满创新的锐气，发展的朝气。但在少数单位和同志身上也存在着一种矛盾现象：一方面拥护改革，一方面又难以割舍既得利益；一方面欢迎外来投资，一方面又担心吃亏上当；一方面渴望尽快富强，一方面又不愿承担相应的风险。这种道理上明白、行动上滞后，讲起来清楚、干起来茫然的现象，说到底还是思想解放不够的表现。现在，我国改革的总目标已经明确，衡量一切是非的标准也很清楚。我们要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，使我们的各项工作都体现时代性，把握规律性，富有创造性。

重铸湖北辉煌

“红色资源”是我省的重要资源。作为辛亥首义之地，作为大革命的中心之一和红色根据地最集中的省份之一，湖北这片土地上，累积了革命先烈为着人民利益、舍生忘死的伟大精神。它们是我省的宝贵财富，是激励我们前进的动力。

发扬“红色资源”优势，就要坚持全心全意为人民服务的宗旨。要把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责，把群众的评价作为衡量工作政绩的第一尺度，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要深入基层、深入实际、深入群众，认真解决和纠正征用土地、城镇拆迁、企业改制破产、拖欠和克扣农民工工资等群众反映强烈的问题，切实把广大人民群众参与改革开放和现代化建设的积极性维护好、保护好、发挥好。

人民群众最关心的是生产发展、生活富裕、生态良好。因此，发扬“红色资源”优势，就要着眼人民群众的根本利益，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要抓好一批项目，展现一批亮点，解决一批难点，使全省人民更多更好地享受到改革开放和现代化建设的成果。要树立正确的政绩观，敢于触及矛盾，善于破解难题，认真做好打基础、管长远的工作，坚决反对形式主义、官僚主义。

总而言之，走在中西部地区发展前列是一个艰苦奋斗的过程。我们要咬定发展不放松，抢抓机遇不迟疑，振奋精神不泄气，奋力追赶不松劲，保证各项工作取得新成就，重塑湖北辉煌。