都市快报讯“以前在基层工作时也对提拔干部工作以外的情况进行过了解，但是这次公开选拔领导干部中执行得如此严格，是没有想到的。”几天后将赴常山拟任县长的徐焕凤昨晚介绍，在公选中组织部门专门找到了他的邻居、朋友座谈，对他的生活圈、社交圈进行了广泛的了解。

　　在刚刚结束的浙江省干部公选中，所有拟任对象都接受了生活圈、社交圈（以下简称

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“两圈”）的考察。这项制度已经从中组部试点地湖州向浙江全省推行。

　　生活不检点影响升迁

　　“两圈考察现在主要是对公开选拔的领导干部。”昨天下午，湖州市委组织部调研室叶主任介绍，在去年湖州市干部公选中，有两名笔试、面试成绩优秀的考察对象最终被取消拟任资格，原因就是在两圈考察中，两个人均被发现有赌博行为。

　　到目前，湖州已经对62批1168人次的县局级、乡科级领导干部进行了两圈考察，85名业余生活不健康、挤占楼道、邻里关系差的干部被诫勉谈话。

　　“领导干部的两圈因工作性质、职务、个人经历及家庭情况等不同而各有差异，但八小时以外活动交往的对象基本特征是相似的。”叶主任说，考察时主要从三个方面来确定两圈走访对象，即找准以血缘为基础的家庭圈，以地缘为基础的邻里圈，以事缘为基础的朋友圈，使考察做到了有的放矢。

　　湖州市从2000年9月开始实施两圈考察，把领导干部八小时外的表现也纳入视野，作为干部考察的重要部分，这一做法得到了中组部的肯定。2003年，该市出台《领导干部生活圈、社交圈考察实施办法》，随后被省委组织部全文转发。

　　是工作圈的延伸考察

　　“两圈考察是工作圈的延伸考察，不是主要依据，主要作用是印证领导干部的德才表现。”省委组织部调研室一位调研员介绍说。

　　据了解，“两圈”考察重点在市、县(市、区)党政机关县处级及以下干部的考察中全面推行。通过个别谈话、座谈会、问卷调查等方式，向考察对象的同事、家人、街坊邻居了解被考察对象的两圈表现，同时，征询考察对象所在地纪检、监察、公检法、信访、审计等有关部门的意见，广泛收集干部监督信息。

　　领导干部隐私越少越好

　　两圈考察会不会侵犯领导干部的个人隐私？

　　浙江大学法学院陈旭琴副教授认为，如果接受调查的官员自愿接受有关条款规定，向组织披露个人情况，而这些情况又被严格限制在一定范围，没有被随意利用、散发或者披露，“那很难说构成侵犯隐私。”

　　陈旭琴认为，一定级别的公务员，是以公众人物的身份出现的。他们所处的职位涉及到所在区域的社会公共利益，“这样的人需要阳光政策，隐私越少越好，包括财产、房产、家庭情况都应为大家了解。”

　　不过，推广两圈考察也要做做成本核算。对于一般公务员来说，考察两圈意义不大。“省委组织部把考察范围划定在领导干部，做法应该是不错的。”陈旭琴评价。

　　浙江省委组织部有关人士说，两圈考察是个新工作，需要边实践边探索。各地可根据《领导干部生活圈、社交圈考察实施办法》，提出和制定两圈考察的具体办法。

　　(魏孔明 都市快报)