尊重民意无疑是十分正确而且必要的，但我们时常会发现，民意有时又被随意地打扮和利用了。据9月13日《南方都市报》报道，前一时期在某市进行的“民意罢官”的改革，其结果不仅遭到民众的普遍质疑，而且被认为是作秀。之所以如此，是因为所谓的“民意否决”过程中，普通群众根本无缘投票，投票结果也秘而不宣，群众知道的只是最终谁上谁下的最后结果。在一些单位，“民意”甚至已沦落为“一把手”打击报复的工具了。而原称有9人通过“民意否决”被“免职”或者“降职”的处理结果，实际上真正被免职的只有2人，被降
职的只有1人，其他6人得以保留同样级别的官职，被调整到相对不重要的部门继续当领导去了。如此“民意罢官”，恐怕也只能以荒唐的结果而告终。
如何才能使民意得到真实而广泛的表达？当然首先必须依照应有的程序，按章办事，按制度办事，并给民意表达铺就一条畅通无阻的绿色通道。但在该市，民意表达的程序显然早已变了味，成了表面上程序合法，实际上却是个别领导随意操纵民意，甚至出现了“玩程序”和“反程序”的荒诞现象。某领导就直言不讳道：“我们不能唯票取人。得票情况一般可以反映一个干部的真实情况，但我们还要考虑得票以外的很多因素，比如，某领导敢抓敢管，因此得罪了很多人，这样的干部在民主测评时也很容易被人投否决票。所以我们除了民主测评，还有其他程序。”那么，他所说的“其他程序”又究竟是何种程序？其实是不言而喻的。说到底，就是在“民意”与“官意”不一致时的一种“集中”或调节手段罢了。
既是“民意罢官”，却以参加民主测评的一定是对测评对象“知情的和有关联的”为借口，将普通群众排除在参加测评的范围之外。“民意罢免”竟然如此执行，其“民意表达”是否符合真正的民意，本身就需要大打折扣了。如此被少数领导操纵的民意，其公正性不仅要遭到公众的质疑，其结果自然会因为缺乏民意的支持和认可而流产。“在这里一把手‘一言堂’的问题可以说是早有渊源，虽然最近一年作了很多调整，但是这种影响不是一时半会儿能清除的。”该市一位政府官员如是说，也许这正是此次“民意否决”遭到普遍质疑的真实原因所在。
当然，从该市的改革的形式上看，其程序也不可谓不完整，其相应的机制也不可谓不健全，关键是程序在操作者手中出了问题。最终保障运行的程序成了摆设，故而程序也就由改革的保障，转身成为玩弄权术者的“保护伞”和障眼法了。所以，原本轰轰烈烈的改革，也就在少数领导“扎扎实实玩程序、认认真真走过场”的掩体里，摇身一变成为表演了。
