欧盟酝酿设置进口壁垒门莉娜

　　根据1994年欧盟各成员国签署的“共同进口制度文件”，对中国制造的鞋类等产品的进口配额限制，将在 2005年1月1日取消。但近日，在北京举行的“融入与超越———破解国际贸易壁垒新思维论坛”上，记者获悉，为防止中国鞋类产品进口激增，欧盟内部正在酝酿设置进口壁垒以保护本地区制鞋企业。国内企业如果应对不当，不仅难以享受到配额取消带

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来的好处，还将因此遭受损失。

　　欧盟欲设贸易壁垒

　　1994年3月，欧盟签署了“共同进口制度文件”，对“中国造”鞋类、玩具等7大类、105个税号的产品实行进口配额限制。而该配额限制也将在 2005年1月1日取消。业内人士预测，欧盟鞋类生产商数量众多，在明年年初取消配额限制以后，势必会引起对国内产品新一轮“反倾销”措施。

　　为防止中国鞋产品进口激增，欧盟内部正在酝酿设置进口壁垒以保护本地区制鞋企业。以制鞋大国意大利、西班牙、德国等为主，力促欧盟委员会针对进口鞋采取市场保护行动。欧盟正初步考虑调查，以决定应否针对某些进口鞋采取市场保护或反倾销措施。

　　统计表明，我国去年共生产了 60多亿双鞋，其中出口占2/3，销往欧盟的就有5.65亿双。而且，中国皮革工业协会的秘书长苏超英表示，根据世贸组织成员方平等的原则，欧洲国家也将从中国获得“零关税”，其结果是外商的优质皮鞋蜂拥进入中国市场，从而冲击中国的产业。如果国内企业不能提前做好准备，受到损失的鞋类产品就不仅是5亿双。

　　技术壁垒削弱出口优势

　　专家预测，欧盟设置贸易壁垒最有可能是技术性的贸易壁垒。据了解，意大利、西班牙、德国等欧盟各成员国将可能凭借自身的技术优势，制定苛刻的技术标准、环保标准，对鞋类进口进行限制。而我国制鞋业目前整体上还难达到其标准。这种技术性贸易壁垒似乎正在削弱中国劳动密集型产品的出口竞争优势。

　　据联合国一份资料预计，今年仅绿色壁垒就可能使中国70亿美元以上的出口商品受到不利影响，欧美发达国家欲强制推行的SA8000标准（企业在赢利的同时也要承担对环境的和利益相关者的责任），预计今年有85%的中国生产制造企业受实施该标准带来的直接的或间接消极影响。

　　商务部的最新数据也显示，中国加入世贸组织之后到 2004年 8月，不到3年的时间里共有21个国家或地区，针对我国各种产品发起反倾销反补贴保障措施调查案件176起，直接涉及金额41．3亿美元。涉案产品主要集中在今年我国出口较快、且为我国传统大众产品轻工、机械、化工、纺织服装行业。除了长期困扰我国出口的措施调查以外，国外进口许可、知识产权、劳工标准贸易措施也在逐渐增多。

　　新报记者门莉娜

　　专家视点

　　争取制定标准权力

　　博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为，国内企业面对层出不穷的技术壁垒，不应该绕开，而应该积极应对。近日，温州康奈集团与国际著名鞋类认证机构SATRA技术研究中心签署合作协议，共同建立世界级的鞋类设计研发中心，以最终参与国际标准制定，从根本上破解贸易壁垒对我国出口的制约。

　　对此，龙永图表示，这种参与标准制定的做法“成功的可能性较大”，不仅对国内制鞋业有示范效应，对其他行业也有积极的借鉴意义。中国企业应对国际贸易设置的技术性壁垒主动出击，按国际规则办事。参与技术性规则的制定是企业进入国际市场的惟一通行证。而且，在我国目前面临的8000多种技术性壁垒中，只有50多种才是真正的技术性壁垒，其余大部分面临的都是“贸易的技术性要求”。这对中国企业应该是机会。

　　新报记者门莉娜