吴静芳马振龙
新报讯在昨天下午的PTC论坛上，几乎所有的电信专家均把话题指向了有望出台的“电信法”上，焦点也不约而同地汇集在呼吁该部法规要进一步提高透明度上。
被业界称之为行业命脉的“电信法”，其草案已于上月提交国务院，预计明年上半年
出台。此前，据媒体报道“电信法草案”明确提出对电信市场进行政府监管和市场准入的管理思路。对此，与会专家认为，中国作为目前全球电信行业增长最快的市场，制定相应“游戏规则”会加速行业的成长，但如果缺乏透明度，则会对行业发展有所制约。
电信业国际投资论坛副秘书长邹振东表示，目前国内电信市场有监管职能部门六七个，存在多头、交叉管理的现象。“电信法草案”明确政府实施监管只是一个方向，关键还要分清由谁负责，划分好责权。按照中国加入WTO承诺，中国电信业迟早要与国际接轨，尽管国内电信市场需求较大，但诸如监管职能不透明等投资环境若不能很好改善，将会影响到外资巨头的投资热情。
3G牌照的发放也令国外的业界人士关注，但其看重的并不是何时发放，而是按照什么样的标准发放。普华永道（中国）公司大卫·霍夫曼认为，“电信法”应该提高政策的透明度。例如，3G牌照迟迟没有说法，从某种程度上影响了企业的决策。其实，作为一部法规，只要提出方向和标准即可，至于谁能达到则是企业的事。但目前，“电信法草案”的相关规定似乎还很模糊。同样，市场准入标准和定价原则也存在着上述相似的情况。本组撰文新报记者吴静芳马振龙
