据新华社上海9月14日电上海市人大常委会正在审议《上海市未成年人保护条例（草案）》，在这部条例中，“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”的规定成为人们关注的热点。上海市人大常委会此次在立法中应用的是“一刀切”的原则，即禁止任何经营场所向未成年人出售烟酒，这是为了避免未成年人为大人代买烟酒的现象成为条例执行的障碍。过去上海邻里关系比较密切，弄堂口的烟杂店对每家每户的情况都很了解，未成年人是否是为家里人跑腿买烟酒一问便知。而如今社会人口流动频繁，住房条件改善以后，邻里关系也不像过

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去那样密切，经营者根本无法判断出未成年人购买烟酒的最终目的。

　　在1999年11月我国正式实施的《预防未成年人犯罪法》中，也曾规定任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。法律中未曾规定违反“禁售令”将带来的法律责任，是执行情况不尽如人意的一大原因。

　　上海市人大常委会此次还将首度邀请未成年人参与到立法过程中，请他们对与自己息息相关的条例发表意见和建议。