作者：潘洪其
公民举报是腐败分子的天然克星，是反腐败的得力助手。昨天，北京市检察院宣布，按照近日出台的《北京市人民检察院关于奖励举报有功人员工作办法》，从即日起对举报有功者最高奖励从1万元提高到10万元。市检察院有关负责人说，新的工作办法体现了论功行奖、对重大贡献者给予重奖、保障公民举报权益，为举报有功人员保密和奖励方式尊重举报
人意愿的原则。
举报腐败可能获得的奖金大幅度提高，最高奖励一下子提高到以前的10倍，这是北京市检察机关改进奖励举报有功人员工作的一个标志性举措。《工作办法》不但加大了对举报有功人员的物质奖励和精神奖励，而且注重对奖励举报工作进行规范，切实维护举报人的合法权益，是对公民以举报方式参与反腐败斗争的充分肯定与认同。
反腐败是正义与邪恶之间的生死较量，公民举报腐败分子，往往要承担巨大的风险，有时还要付出高昂的代价。为举报原河南平顶山市政法委书记李长河，镇党委副书记吕净一被砍成重伤，妻子被李雇凶杀害；为举报原河北省委书记程维高，普通干部郭光允身陷囹圄，饱受迫害；为举报原辽宁沈阳市市长慕绥新，退休老干部周伟被开除党籍、行政拘留和劳动教养……如果到了这个地步，举报者冒着坐牢杀头的危险誓把腐败分子拉下马，当然不是为了获得丰厚的奖金，而是为了履行共和国公民的责任，替政府和司法机关分担反腐败的成本。对于这样一份沉甸甸的心意，政府和司法机关理当倍加珍惜，大加褒扬。有的被查处的举报案件具有重大社会影响，为国家挽回了巨额经济损失，举报者为此一度惨遭打击报复，别说奖励他10万元，就是奖励他100万元也不为过。
中国政府签署的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》已经正式生效，去年底中国政府又签署了《联合国反腐败公约》，表明中国政府基本认可了国际社会反腐败的先进经验与共识，在反腐败领域也要推进对外开放。相较之下，反腐败实行“对内开放”，具有同等甚或更加重要的意义，而充分发挥公民举报在反腐败中的作用，调动民间社会和民间力量的反腐积极性，正是反腐败对内开放的必需。反腐败是一个国家的内政，但很多腐败行为实际上超越了国界，所以反腐败需要“全球治理”，反腐败对外开放并不会干涉一国之内政，同理，腐败行为在一国之内则渗透到了社会的方方面面，所以反腐败也需要民众的有效参与，需要政府、司法机关和民众共同治理，反腐败对内开放并不会削弱政府和司法机关的权威。
