杭州：你离普及节能建筑有多远？

　　观察记者 傅宏波

　　2004年整个炎热的夏季，杭州市政府不得不采取E级应急用电方案。供电不足在一段时期内将严重制约杭州市国民经济的快速发展和日益增长的人民生活需求。同时，随着建筑业的高速发展和人民生活质量的改善，建筑能耗占全社会总能耗的比例在继续增长。节能建筑因步步紧逼的“电荒”而更具有紧迫的现实意义。

　　节能建筑的现状

　　节能建筑是指满足行业标准《夏热冬冷地区居住建筑建筑节能设计标准》要求的建筑，通过提高建筑围护结构(通常指外墙、屋面、外门窗和楼板)的热工性能，同时提高采暖、空调能源利用效率，使节能建筑的耗能比普通建筑降低50%。

　　我国建筑节能工作始于1986年，从1986年我国试行第一部建筑节能设计标准至今，近20年来建筑节能工作还没有全面推开。截至2000年底，全国现有房屋建筑面积为：城市76.6亿平方米，农村则达200.4亿平方米，其中能够达到采暖建筑节能设计标准的只有1.8亿平方米，仅占全部城乡建筑面积的0.6%，占城市房屋建筑面积的23%，270多亿平方米的现有建筑每天无节制地消耗着大量能源。

　　当然，我们也应该看到，建筑节能工程从点到面正逐步扩展，已从少数北方城市建造单栋节能试点住宅发展为几十个北南方城市成批建设建筑节能示范小区，建成的示范工程已超过100万平方米。全国每年建成的节能建筑，从“九五”初期的1000万平方米，发展到“九五”末期的5000万平方米。据杭州市建委提供的数据显示，今年年内，杭州将有近2000套完全按照标准打造的节能住宅上市。但另一个数据却依然令人担忧，今年下半年杭州新楼盘将大量涌现，供应面积达300万平方米左右，而其中按标准建造的节能住宅的供应量不到7万平方米。

　　我们不得不面对这样的现实，目前我国依然是建筑能耗大国，建筑节能工作还处于初步发展阶段，与发达国家相比存在很大差距，节能建筑还要走很长的路。

　　节能建筑为何举步维艰？

　　杭州市建委科教处余子华处长告诉记者，建筑业今后走节能的道路将是一大趋势，但事实上，真正要走节能建筑的步子还非常缓慢，原因是多方面的。

　　首先是观念意识问题。对消费者来说，在目前房地产还是卖方市场的情况下，能买到房子已经不错了，谁还在乎建筑节能不节能。有的人甚至说，杭州房价那么高，能买得起房子的一般都是有钱人，省下几度电才几毛钱啊。再说，节能建筑究竟节不节能不是一天两天就能比较出来的，节能效应有隐蔽性。这种性能主要通过特殊节能材料的使用体现出来。如果从外观来看，消费者根本看不出有什么不同。加上中国人的消费习惯比较注重商品的卖相，既然节能材料的采用对此没有什么提升，住户也不会马上感受到节能效应。对于开发商来说，更愿意追求更多看得见的东西，比如在户型设计、小区绿化上多下功夫。开发商追求的是以最小的投资换取最大的空间利益，如今日子还没有难过到必须开发节能建筑的地步。杭州一家房地产公司的市场总监对记者说，一个重要原因还是因为房子极易出售，导致许多开发商不怎么重视建筑的节能要求。这样又产生了一个问题，国内新型节能建筑材料的研发、生产就会出现“停滞”。杭州一家专门生产防水保温建筑材料的公司的经理最近极度郁闷，他在2002年一次业内交流中发现节能建筑材料蕴藏着巨大商机，于是，耗巨资花费一年多时间终于开发出一种新产品，结果，至今还没能找到一个买家。

　　其次是设计规划的问题。节能建筑设计从围护的结构、设计的角度、施工的角度、计算达到的系数等要比一般普通建筑复杂。虽然说杭州这几年在城市整体规划上也花了一番心思，整体效果也不错，但对具体某个建筑物的设计、质量检测还没有一个完整的评估体系。浙大建筑系的一位教授无奈地向记者表示，他经常与国外建筑专家打交道，也常常把国外先进的节能环保设计观念带回来，在实际工作中也具体操作了，但最后到开发商手里，他们考虑到造价成本问题，随意更改设计方案，改变材料的使用，一味地降低成本，结果一幢幢高耗能建筑又拔地而起。再说，被一些新型节能材料武装起来的建筑，他今后的效果究竟如何，开发商心里也没底。“从长远来看，房地产商在痛快赚钱的同时，也应该承担起社会的责任，做到了节能其实也实现了环保的要求，毕竟建筑耗能在我国整个能耗中的形势越来越严峻。”一业内人士向记者这样表述。

　　一般说来建筑耗能主要包括三个方面：一是使用水泥等高耗能建筑材料的耗能，二是建筑物保温本身所需的耗能，三是由于供热系统达不到理想状态而引起的效率耗能。可以说，一座建筑本身就是一个高能耗的产品。我国建筑能耗高于发达国家，主要表现在建筑物保温性能差与供热系统状况不良上。众所周知，在建筑能耗中，空调制冷用电尤其值得关注。今年夏季，杭州高温酷暑，多数电网负荷又连创历史新高。全国电网差不多全面告急，不得不拉闸限电，各电网高峰负荷中约有1／3都属于空调制冷负荷。开展建筑节能，可从源头上把建筑空调、采暖和家电能耗大大降低下来，是最经济有效的办法。只要提高建筑围护结构的热工性能，改善采暖、空调和家电设备的效率，就可以用少得多的资金，达到节约能源、削减高峰负荷，提高建筑热舒适性的目标。

　　相对于许多开发商对建筑节能、价格等问题的疑虑重重，不少有远见的开发商已经开始动手了。像杭州南源联合置业有限公司开发的公元大厦(遮阳板、LOW-E中空玻璃、第二代VRV空调系统的应用)和杭州坤和建设开发的山水人家(在建筑节能技术应用上具有代表性的有新风系统、断桥式铝合金节能技术和伊通砌块外墙保温技术、外墙内保温技术)，将开启杭州节能建筑的先河，是杭州目前为数不多的节能建筑的代表。

　　南源置业的企划部经理告诉记者，在欧洲发达国家，高舒适度、低能耗的建筑非常普遍。其造价可能比一般建筑高，但由于节能和优化组合，每年的运营费用可节约60%左右。同样，公元大厦每平方米的造价比普通写字楼要高出2000元左右，但这些额外的投资使建筑具有较高的生态价值，从长远来看，它将大大节省今后每年的运行成本。

　　节能建筑大有可为

　　城市建筑的发展不仅要考虑到建筑物外观的漂亮，还应该加强引导节能建筑的发展，这样城市建设才能可持续健康发展。

　　应该说政府有关部门也作了大量的工作。杭州市在2002年，就开始要求新建楼盘采用节能设计，编制《夏热冬冷地区居住节能设计标准杭州地区实施细则》和《技术要点》，进行节能试点等。2003年，杭州市把推广建筑节能工作列入到《2003-2005年杭州市建设科技发展计划》，并作为重点问题开展研究。杭州市建委一位人士透露，在实际操作过程中，杭州市新建住宅项目开展建筑节能的还屈指可数，工作还是相当难做。原因是建筑节能管理工作机构和监管体系不健全，以至于有法不依，有标准不执行现象普遍存在，同时节能建筑的认定缺乏权威性。为此，杭州市建委在建筑节能上已经有了下一步的计划，主要包括三方面：一是主要参照浙江省2004年1月1日开始实施的建筑节能标准中的设计表，组织设计人员培训，增强设计人员技术上的能力；二是对建筑市场的节能产品进行把关，防止不合格的节能材料流入市场；三是针对建设行业的环节管理，设计一套管理程序，使得管理能够有秩序有效率地进行。

　　为此，有专家提出，节能建筑，时不我待。节能建筑不可能自发地开展，必须首先由政府主导，由国家立法，对建筑节能做出明确的规定。首先各级政府要把建筑节能提高到实施资源战略和可持续发展战略的高度来认识；其次要把建筑节能作为实施公共服务、强化资源战略管理和加强环境建设的重要职能来对待；第三由政府实施建筑节能示范试点小区，通过示范工程以点带面推动节能建筑的发展。

　　与此同时，在建筑节能的研究、设计、开发和建设对新技术、新建材的研究和推广应用中，要创新投融资体制，想方设法筹措开发建筑节能的资金，要制定经济扶持政策，建立和完善建筑节能的经济激励政策，例如可减少土地出让金收益，或减少营业税等，不断研究探索建筑节能的发展基金，采取多元化筹措建筑节能资金的办法加大对建筑节能资金的投入，为加快促进建筑节能提供资金保障。对气密性、水密性、保温性、抗风性和抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的特殊建筑节能材料要大力推广使用。

　　国家有关部门应该与时俱进，对现有相关的节能法规进行补充修改，增加推进建筑节能的关键性内容，明确规定出激励政策，建立建筑节能法规体系。这样，一系列相关法规规章、奖惩办法与标准就有法可依，能够得到有效实施，建筑节能工作将由此走上法制化轨道。届时建筑节能将成为各级政府、各企事业单位和全体公民的执法行为。当前有节能标准不依，违反强制标准也无法追究，又无任何激励政策等问题，将从根本上得到解决，建筑节能工作必将得到迅速推进。

　　我国是能源稀缺国家，节能是我国的一项战略决策，节能建筑是历史发展趋势。只有人口、资源和环境协调发展，才是可持续循环发展的最佳途径。

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