大洋彼岸的美国亚特兰大肯尼索州立大学，在那里，24名杭州中青年干部经历了将近一年的紧张留学生活，刻苦攻读MPA。9月11日，当他们学成回到杭州时欣喜地感受到杭州这座城市迸发出的发展潜力，他们也为杭州这座城市的新一轮发展注入了新的生机和活力。9月20日，第二批43名优秀中青年干部又将启程……人才在杭州发展中所发挥的关键性作用日益显现。本世纪头20年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，这是党中央作出的科学判断。省委常委、市委书记王国平指出，人才优势是杭州最大的优势之一。我们

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要抓住重要战略机遇期，再干一个20年，实现新的更大的发展，必须拥有一支具有强烈事业心和历史责任感，具有世界眼光、战略思维并掌握世界通行法律规则，精通外语和计算机等知识的领导干部队伍，必须拥有一批外向型、国际型、复合型人才。选派干部出国培训，是实施“人才强市”战略的重要举措，是打造一支带领杭州再干20年领导干部队伍的重要平台。在美国，24名学员根据国情特点，学习了发达国家先进的理念和知识，圆满完成了学业；他们与美国人民广交朋友，广泛宣传杭州经济社会的快速发展，成为了学习的尖兵、友谊的使者。

　　圆满的一年，收获的一年梁细弟（班长杭州市农业局副局长）：在将近一年的时间里，我们全班同学通过自身努力，克服了语言障碍、文化差异及生活习惯不同等挑战，完成了美国本地学生需要一年半到两年时间才能完成的MPA课程的学习，并以优异的成绩获得了公共行政管理硕士学位。同时我们还利用课余时间，广泛开展各种交流活动，收获颇丰。应当说此行非常圆满。语言关是每个学员都要过的。虽然我们赴美前特别经过了为期4个月的英语强化训练，但由于安排紧张，课程进度很快，加上老师存在的地方口音等问题，因此刚到美国时压力很大。为跟上进度，每个同学都在课前进行上百页的英文原版教材阅读，做好预习工作；课后小组交流时，大家相互拾遗补缺。再就是，我们几乎人手一部MP3播放机，上学路上、吃饭前后，睡觉之前，一切可以利用的时间都拿来训练自己的耳朵了。平时在一起，也多用英语对话……多管齐下，英语水平提高得很快。MPA课程主要是为政府、非政府组织和非营利组织培养公共事务方面的管理人才。我们一共学了12门课，如《公共管理与公共服务基础理论》、《政府间关系》、《政策分析》、《区域与地方规划》等等。通过课程的学习，同学们对美国政治制度的历史渊源、公共管理的理念、政府组织架构、运行模式，政府间关系及财税政策、城市规划和政策分析等方面的内容有了全面、系统和深入了解。尤其是我们还学习了最新的领导科学、人力资源综合管理和冲突管理，相信这些对我们今后的工作都很有帮助。除了读书之外，我们也走出去参观学习，我们先后到美国的州、县、市、镇、社区、学校、企业等考察与交流，一方面在实践中学习，一方面也不失时机地宣传中国，宣传杭州。我自己是农业局的，平时生活中也特别留意这方面的信息。我注意到，我们与美国在农产品市场化方面存在着较大的差距。差距在哪？简单说，一是他们整个物流过程紧凑，设施也好，所以产品保鲜好；二是标准化程度高。像西红柿个头大小、颜色可以说是一模一样，质量方面得到保证。所以这方面很值得我们杭州学习借鉴。

　　向美国“干部”取经董悦（杭州团市委副书记）一年的MPA培训生活，作为一名干部收获良多。美国人的“干部”，定义为老百姓的“代言人”———“我是老百姓选出来的，所以我代表我的百姓说话”———这是每一位州长的述职名言。州长，在我们眼里够风光，然而他们的收入只有五六万美金，相当于一名普通大学讲师的收入，但是仍有许多人从律师、企业家等收入颇丰的岗位上走来，在他们的心目中有更高的追求境界：“实现个人最大的价值，莫过于担负为社会服务这个神圣的事业”。尊重民意，服务社会，美国人对“干部”的认识，值得我们学习。他们的科学管理，同样值得借鉴。出台一项决策，前期要收集信息、征求意见，一旦作为制度出台，就由法律制度保障实施，任何人都没有“特殊待遇”。学，就要学他们前期的民主和后期的刚性。他们的调研报告，是科学数据的求证，而我们的调研报告习惯结果先行。学，就要学他们的务实态度。更值得一提的是美国人的政绩观。在“领导科学”这门课程的学习中，看得出来美国人的官本位意识很淡，教材中举的实例都是以从政实绩出发，不论当事人的官有多大，而是看他们在任期中做了哪些实实在在的事情，成功在哪，失败在哪。作为一名干部，到底用什么来衡量成功？不是职务高低，不是待遇多少，更不是应酬频繁，而是尽自己最大的力量不断完善提升自我，为百姓办实事，出实绩，真正留下点什么东西。总结这次学习的收获，我的心得是“世界眼光，中国情怀”，前一句话是拒绝狭隘，后一句话是铭记责任———看到别人的好，为的是知己知彼，迎头超越！

　　了解与被了解，何其重要傅荣昌（市外办出国管理处，法学硕士）赴美将近一年，感觉绝大多数美国人对中国人都抱有好感，但很多人对中国并不了解。让我特别震惊的是，我们的一位老师，手头拿得出的关于中国的介绍，居然还是一位清朝时期的传道士写的！当我们带着杭州的宣传画册给他们看时，他们对中国的发展感到十分惊奇。由此我想到，宣传中国，宣传杭州是多么的重要，而且这种宣传应当是分层次的，从高级官员直到普通民众。只有了解才能使中美友好关系得到更好发展。我们也在了解美国———这是个法制与信用并重的国家。他们自称是个“爱打官司的国家”，他们把打官司作为一种很平常的解决问题、保护自己的一个手段来看待。法制的健全，也为讲信用奠定了良好的基础。因为不讲信用，你会为此付出惨重的代价。

　　历史虽短，但却十分珍视高建军（市委宣传部调研室）在美国，并没有宣传部这样相应的机构，也没有专门从事精神文明建设的部门。但感觉，美国国民的民族自豪感特别强烈。记得在美国国庆日前的一天，亚特兰大州举行庆典。国歌还有许多爱国主题的歌曲，那黑压压的人群齐声唱起来，充满感情，印象深刻。美国建国历史很短，但他们的文保意识却很强。记得我们在乔治亚州的萨凡那考察时看到，那儿200多年的古建筑都保护得相当好。尽管很多住宅都是私宅，但当地法律规定个人必须为保护这些历史建筑而出力，每年要进行维护。如果没有能力进行维护工作，可以将房屋转卖给有能力的人。对个人出资，当地老百姓是什么态度呢？他们很自豪，为自己有能力保护历史建筑而自豪。

　　主动服务、高效服务意识颇可学施黄凯（西博办综合处副处长）我是西博办的成员，因此学习之余对美国与旅游相关的机构也就特别关注。体会很深的是他们主动服务、高效服务的意识。在美国“会议旅游局”、“公园娱乐事务管理局”这类机构的网站上，你可以查阅到极其丰富的资料。各种类型的旅游者都能找到相应的服务，商务客人也同样。比方说，要举行一个会展，相关需要信息在会议旅游局网站上应有尽有，同时，他们还能够帮你对基本要素进行设计：场馆介绍、背景板、图案设计，十分方便。会议旅游局网站上网罗了一大批服务行业，但这些服务商家与该局并不是隶属关系。与此同时，会议旅游局、公园娱乐事务管理局这些机构中，本身也有一些专业人员，诸如营销人员，会主动出击，为客户提供高效的服务。

　　跟美国学什么？学“软件”！许阳（杭州市自来水总公司总工程师）这次赴美学习，对我来说，已经是第三次踏上美国的土地了。前两次一次因为考察，一次因为技术培训。十多年前，第一次到美国时，相当震撼———毕竟，摩天大楼、高速公路，那时的中国少之又少。现在再看，觉得中国这些年来的发展在硬件上与美国相比，已差距不大，但“软件”方面还有许多值得学习的地方。美国的成本意识特别强，私营企业可以做的事，而且政府又能降低成本、不影响服务质量的话，他们就会放开经营。像美国的水厂经营，走的就是一条“公有民办”的路子，产权归政府所有，但经营、管理却是通过招聘合适的企业来实现的。上课本身也给了我很多启示。从他们的教育方式看，美国人特别注重团队精神的培养。我们的作业，多为四五人一组共同完成，大家通过讨论、交流、汇报等办法，互相启示、提高，做好完善工作。也许因能力不同，出力有多少，但小组各成员的成绩是相同的。这就需要一种团结协作的精神。老师也特别强调这一点，因为实际工作中，必须善于与人合作，听取各方面意见，最后做出决策。创新精神也是他们很看重的。像考试，如果你单纯地重复老师上课时的观点，那分数一定很低；但你如果能提出自己的观点，且用充分的论据自圆其说，那就会被赞赏。老师对结论往往不作评价，只对你的论据作评价。

　　我们是学生也是使者袁晓敏（杭州团市委宣传权益部部长）临走前，我们向几位美国教授致谢，他们也回谢了我们：“优美的景色，迅猛的发展。因为你们，我们认识了真正的中国”。此行，我们是学生，也是使者。我有一个绘画对子，是一位英语老师。和大部分美国人一样，她对中国的了解，一直停留在上世纪七八十年代。我听过她的一堂课，给一年级的本土学生上各国风情，其中中国这堂课讲的是“一个孩子的政策”，课文中把中国的孩子描述成性格偏激也不独立的“小皇帝”。我当堂就提出了不同意见，她友好地把我请上讲台，希望我给这些学生上一堂真正的“中国课”。虽然我的英语并不流畅，但我自信满满。“中国的人口是美国人口的四倍，可耕地却只有美国的九分之一；我们杭州一个大都市的人口，就相当于你们整个佐治亚州。‘一个孩子的政策’，使中国从1978年以来减少了3亿人口。在沉重的人口负担下，每年，我们的经济增长幅度都保持在10%以上。请问美国，如果换作你们，你们能做得比中国更好吗？”“性格偏激，不独立，只是一小部分的孩子，相信美国也有这样的孩子。我们看到的是，‘一个孩子的政策’，提高了中国女性的地位，使千百年来封建社会的重男轻女现象得到了改观，你们可以看到，中国各行各业中，女性，是不可缺少的‘半边天’。”“‘一个孩子的政策’，使我们在有限的资源条件下，给更多的孩子更好的教育，这就是我们所说的‘少生优生’。”很高兴，我的“课”换来了满堂掌声。我想，这掌声属于我的祖国。

　　规则意识，浸透于国民的血液中钮健（杭州市发展计划委员会）美国的法治精神和制度建设理念，让我印象颇深。美国法律多如牛毛。任何立法项目都会使相关利益团体竭力游说国会议员来体现自身利益；同一事项在联邦与地方，地方与地方还有不尽相同的规定。举一个很小的例子。美国稍有些规模的公司在进人时，都会发给员工一本厚厚的《员工须知》，里面包含有员工考勤、医疗、保险和福利等规定，要求新员工详尽阅读并签名认可。如果员工被开除，那他一定是违反了须知中相应的条款。其烦琐的规定下凸现的是“规则先行”、“制度为大”的理念，其实，也就是中国老话所说的“没有规矩，不成方圆”。在美国将近一年，让我们深刻体会到，规则意识，已经浸透到了美国国民的血液中。但现实生活中，我们中国人往往讲求人情味，很多做法较为弹性。因此，如何把中国优秀传统文化与法治建设、制度建设的精神有机结合，是一个值得我们思考的问题。近一年的学习结束了，我感觉这次学习培训组织有方，管理有力，是非常成功的。通过一年的学习和考察交流活动，我们这个班在美国肯尼索大学乃至佐治亚州刮起了“杭州旋风”，在完成学习任务的同时，也很好地宣传了杭州，进一步扩大了杭州在当地的影响；全体学员个个都不辱使命，达到了提高外语、汲取新知、开阔视野、更新观念的效果。

　　以人为本细微处见精神方毅（共青团上城区委书记）都道霸王条款是顽疾，明知有病却医不好。就拿残疾人擦鞋这桩小事来说，他只擦一只皮鞋，却非得付一双鞋的钱。在美国，擦鞋的钱怎么付，擦鞋主可以说话，顾客可以说话，弱势群体更可以发言。也就是说，每一个“利益集团”都有自己的代言人参与制度的制定。制度建设，以人为本，就有民主和公平。提倡素质教育，并不用回避考试。美国人的考试比中国多，他们也有高考，和我们不同的是，他们高一开始就可以考，你可以选择高中三年最好的一次成绩作为高考成绩，避免了“一考定终身”。美国的学校在录取时有自己的选择标准，并不拘泥于成绩。一个孩子在当义工时推销饼干，成功拿下了一家大公司的大笔订单，就凭这一社会实践经历，获得了哈佛大学优先录取资格，因为“他具有领导才能，符合哈佛的就学条件”。社会评价，以人为本，就有公正和真实。城市的文明，并不只看建筑物的华丽。在我们学习的这个州，尽管我是一个语言并不是十分流畅的外乡人，但行走绝对畅通，因为他们的电子地图设备相当完善，具体到一个地点要拐几个弯也一清二楚。城市建设，以人为本，就有文明和生机。

　　美国人做事讲究“方法”寿伟义（杭州市经济委员会投资与规划处处长）美国人讲究做事的“方法”。欣赏他们的“超前规划”。就说上课，每一位教授第一堂课都会给我们发一张“课程表”。仔细一看，这是一学期的学习规划，上面不仅清清楚楚标注哪天上什么课，还有每堂课的课后作业，以及预复习建议。欣赏他们的“引导机制”。学校里有许多四十岁上下的美国“同学”，他们不少人都有两次以上工作后再学习的经历。这就是美国促进个人发展机制的效力。你想要富裕的生活，OK，你必须为社会贡献什么，才能得到什么；你想要理想的工作，OK，你只要肯下功夫不断充实自我，自然有大把的机会在等着你。所以，活到老学到老，在美国是司空见惯的事。欣赏他们的“刚性原则”。把人的精力从不断商量商量研究研究已定制度和规则中解放出来，制度制定之前准备充分，一旦拍板，没有一个人能凌驾在制度之上。就像站在红绿灯前面，红灯停，绿灯行，明明白白，没有什么交警有无、探头有无、白天晚上等“视情况而行”的余地。

　　同志“论剑”互勉互励刘丹萍（市总工会组织部副部长）我们是一个年轻、好学、有思想的团队，我为我们这个集体而骄傲。除了课堂学习，除了对外交流，我觉得同志之间定期的“论剑”更有收获。为了增强学习的效果，我们班的学员经常自己开课，作课堂报告，同学之间的观点碰撞比课堂教学效果更好。制度建设的科学性，领导管理的艺术性，决策制定的理性化，一个个细节，一个个案例，都在彼此的交流中得到了更为深刻的认识。大家最有共识的是，此行，增强了我们的自豪感使命感和责任感。同学方毅说起，一位老华侨在观看奥运会直播时说，“这十年是我最痛快的十年，这一个月是我最痛快的一个月。虽然我不是共产党员，但我喜欢这个党，能让中国有如此发展的政党就是一个好党。”在归途中，我们有一个共同的誓言，那就是少虚多实，在岗位上发挥我们的作用，为推动社会进步服务社会尽自己最大的力量。(杭州日报)