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杭州首批赴美MPA官员学成归来

http://www.sina.com.cn 2004年09月16日07:26 都市快报

  杭州最缺的,就是有强烈的事业心和责任感,有世界眼光和战略思维,通晓世界法律规则,能担当再干20年重任的领导干部队伍!我们下决心花最大的力气把干部送出去,根本的出发点是为了学习致用……

  中等个头,皮肤微黑。留洋归来,35岁的林革看上去越发精干了,而且十分健谈。

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  9月11日晚,林革等24位学员回到了杭州。这是杭州最大规模的一次官员境外培训(都市快报曾作报道)。

  他们是杭州首批赴美国亚特兰大肯尼索州立大学进行公共管理(MPA)培训的年轻官员。学习结束,24人均获得了公共行政管理硕士学位,大部分课程都拿的是最好成绩A。

  “在美1年,我们开阔了眼界,扩大了知识面,初步了解了美国社会、政府和文化,确实受益匪浅。”班长、杭州市农业局副局长梁细弟概括说。

  昨天下午,杭州市委市政府特别为这批学成归国的MPA学员举行了俭朴而又隆重的欢迎会,并欢送第二批43名学员赴美。

  和去年一样,浙江省委常委、杭州市委书记王国平专门赶来出席了欢迎会。讲话时,他深情地说:“杭州最缺的,就是有强烈的事业心和责任感,有世界眼光和战略思维,通晓世界法律规则,能担当再干20年重任的领导干部队伍!我们下决心花最大的力气把干部送出去,根本的出发点是为了学习致用。全体学员一定要把所学的知识、理念,应用到实际工作中去。”

  9月20日,第二批学员将启程赴美。43人中,有19位都是区管和县管干部,仅滨江区就有5位。“这也是今年人数比去年多的主要原因。”杭州市委组织部干部教育处鲍处长说。其中年龄最大的40岁,年龄最小的是团建德市委副书记周扬,年仅25岁。“都是很优秀的年轻干部,个个都有大学学士学位,有的已有了硕士学位。”

  美国一年学了什么

  和校园里任何一名学生一样,24名学员每天都要准时上下课,12门课程,需修够36个学分。按一般的进度,学完这些课程要1年半到2年的时间。

  12门课,其中11门是理论课,1门是毕业论文。理论课包括组织理论、政策分析、金融管理、冲突管理、公共服务的领导等。授课时,老师会穿插大量的具体案例,边讨论边学习。毕业论文主要利用假期和课余时间收集资料,调查研究,同指导老师商量,边写边修改。

  课余,学员们尽可能多参观学习。先后到美国的州、县、市、镇、社区、学校及企业,有的同学还短期住在美国普通人家里,了解他们的生活和习俗。在亚特兰大当地华人的帮助下,学员们到全球知名的沃尔玛、CNN广播公司总部、可口可乐公司总部参观考察。

  学习期间,做饭搞卫生都要自己动手。大家轮流值班,1人1周。年纪最大的何建法厨艺不错,烧的菜获一致好评。老何还有个特点,学习起来特别拼命,锻炼起身体来也是毅力惊人,深夜跑步,一跑二三十里。班长梁细弟也跑步锻炼,一年坏了3双鞋。“没有强健的身体,就没有充足的体力和精力圆满完成学业。”梁细弟说,锻炼既可以缓解学习压力,又能保持良好的精神状态,几乎所有的同学都坚持了下来。

  24个人,来自不同部门,关注的领域也各有侧重。眼里看到的、内心触动的,都不尽相同。“这一趟,对每个人的思维方式和理念都有撞击,看问题的角度和视野更开阔了。”林革说。

  用年轻人喜欢的方式沟通

  学员们在回来时自己开玩笑总结:美国1年,话越来越洋,服装越来越土,花钱越来越小气。“一下飞机,来接机的猛地都不认识了,不少人黑了,也瘦了。”团市委副书记董悦说,“但过得非常充实。”

  董悦整天和青年人打交道。在美国的一次亲历,令他印象至深,并反思:我们是否真正了解年轻人,并用他们喜闻乐见的方式彼此沟通?

  美国独立纪念日相当于我们的国庆节。董悦走在街上,看到美国年轻人开心地在彼此脸上画着国旗,并主动走到人群中庆祝。“美国各个州都有自己的歌曲,但他们用激光播放,历史人物也用激光图形打出来,很受年轻人欢迎。反观一下,我们组织的有些活动往往形式胜过内容,年轻人不爱参与,甚至产生逆反心理。这是为什么呢?”

  “杭州太需要有合适的载体扩大在美国的影响了!”这是董悦记挂在心的事。

  此番出行,学员们都带了不少杭州画册、西湖博览会的资料、光盘、杭州招商引资的介绍等等。当到美国某县参观时,该县教育局局长看杭州西湖时,不停地称赞:没想到,西湖这么美!中国这么美!他非常愿意退休后到杭州做一名外教。

  “在别人不了解的情况下,只有我们自己主动去宣传、推广。我们24个人,这一次也算是杭州的民间大使,当了一回宣传队。国外的华侨、在杭的外籍人士都是一种很好的途径,要真正利用起来。”

  对如何学以致用,董悦说:“我并不希望一回来就要改变什么,学习效果可能要在今后的工作中潜移默化地表现出来。比如,决定一件事、对待一个人。并通过自己的努力,引导大家少走别人走过的一些弯路。”

  一方不能老想赢另一方

  11门理论课中,有一门叫冲突管理。专门讲人与人、家庭与家庭、社会与社会、国家与国家之间存在的矛盾冲突,以及如何减少彼此间的摩擦。“比如,为倒垃圾桶,夫妻吵架,这时候就不能总想着一方要胜过另一方,要尽可能地找方法去克服矛盾。家事如此,国事也是如此。”

  梁细弟说,老师在第一天上课时就说,矛盾冲突的存在是必然的,一方不能老想赢对方,应如何设法实现双赢。“他通过大量的具体案例,来说明如何处理问题,虽然国情不同,但有些管理方法和措施是可以借鉴和利用的,对实际工作启发很大。”

  梁细弟是班长,在同学间主要起桥梁纽带作用,通过邮件,把杭州发生的重大事情告诉学员,并及时向国内汇报学员的学习、生活情况。

  在学校的第一堂课,老师专门放了一段录像,说的是亚洲、中国的学生不爱举手发言,而欧美学生非常踊跃。“说实话,开始确实不敢讲,通过一段时间的学习,大家都放开了,人人敢讲,敢提问,进步非常快。”毕业时,肯尼索州立大学的校长热情赞扬了学员们的刻苦精神和取得的成绩。当地报纸用了很大的篇幅,报道了杭州学员毕业的消息。

  梁细弟的毕业论文选择了中国养老金制度改革。其他同学也多选择了与当前发展和本职工作相关的课题,如杭州城市建设融资、非政府组织与社区发展、紧急援助体系、历史名城的保护与建设、电子政务等。

  有可能时要争取主动

  赴美之前,褚建农是杭州市贸促会国际联络部的副部长。生活中,褚建农是不少男学员的理发师。出国前,有人带了一把理发推子,褚建农自告奋勇义务服务。理发让他很有成就感,夏天天气热,不少男生剃了光头,基本上都是他的手艺。

  知己知彼,百战不殆,这是中国的古话。褚建农说:“你只有通过和对方打交道,才能知道人家是怎么看这个问题的,否则很多事都谈不拢。”1年时间,除了书本知识,褚建农直接感到的还是思维方式和理念上的变化。

  有一次,褚建农在报纸上看到,报社出了几个题目向社会征稿,褚建农写了《乔治亚州与中国的关系》,在文中建议乔治亚州到杭州来设立办事处。乔治亚州原来在上海有一个非正规的办事处,但后来取消了。“不管最后设在哪里,你总要发出声音积极争取,不能被动地坐等人家上门。”

  学习之余,褚建农尽可能多地接触当地的商会组织,向他们介绍杭州及杭州的投资环境。他深深感到,当地人对杭州缺乏了解,甚至非常少。“在回国的航班上,东航飞机上放映着一部国外影片,有没有可能把杭州的一些风光片免费提供给航空公司呢?

  不能因个人做得不够让他人受损

  24名学员中,有7个女生,大家戏称“七仙女”。来自团市委的袁晓敏是年纪最小的。

  袁晓敏说,学习让她能更理性地看待公共管理中的一些问题。老师在上课时也经常提醒,美国和中国的国情不同,有些事情必须区别对待。

  令袁晓敏印象深刻的是,美国人在制定政策时,要做大量的准备工作,时间会很长,感觉效率很低,但一旦正式成文,约束力极强。“这就提醒自己,在政策酝酿初期,就要做好大量的调查研究,决不能因为个人做得不够,做得不足,有所闪失,最后让他人受损失。”

  美国老师既提倡独立和个性,也推崇团队和合作精神。每一门课,老师都把4-6人分成1个小组,一个课题大家共同完成。“学习如此,工作上也是如此。每个人都要认识到别人的重要性。”

  浙江已有5800人留洋培训

  从2001年开始,杭州处级以上官员就陆续出国接受培训。起初以短期为主,这种培训实地考察多一些,但对英语要求不高,可带翻译。2001年农口系统到日本培训;2002年6月,19名杭州各县、市(区)的副局级以上干部赴美国休斯顿进行了3个月的短暂学习。

  从2003年起,杭州开办了首期“公共管理硕士(MPA)学位(出国培训)班”,时间为期1年。加上本月启程的43人,杭州将有67名官员接受正规的MPA培训。作为人才培训的重要战略措施,杭州官员的出国培训将长期坚持。

  从省委组织部了解到,1993年至今,浙江先后有5800名领导干部参加了组织部门牵头的境外培训,其中既有各级领导干部,又有企业经营管理者。有人预言,官员留洋培训将给未来浙江的政府管理和经济发展模式带来深刻影响。

  (记者徐芳 都市快报)


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