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南国时评:警惕听证会下的伪民意

http://www.sina.com.cn 2004年09月16日07:48 新桂网

  听证会,理应由“民意”唱主角。奇怪的是,今年天津市举行的供热听证会,与会代表却被告之要“三缄其口”。会议前后,处处可见物价部门关于“涨价”的操纵和指挥:他们不仅虚晃一枪将所有报名旁听者拒之门外,而且禁止听证代表与群众接触,不准其向社会透露征询内容。更让人不可思议的是,听证会还没开始,物价部门捉刀炮制的“新闻通稿”就出笼了,其中竟然称,大多数代表认为,由于近年煤炭水电等原材料价格上涨造成供热成本上升,企业经营困难,为保证冬季正常供热,可以适当提高供热价格(据《新京报》9月15日
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报道)。

  虽然领略过个别官员不尊重民意的做派,天津市物价部门在“供热听证会上”的拙劣表演,还是让笔者大开了眼界。作为民意互动平台的听证会,并非“拍板会”,用不着草木皆兵,应抱着“有话好好说”的态度,多听群众意见,把问题摊开供大家议。为什么某些部门连丝毫的耐心和起码的真诚都没有,在“新闻通稿”中矫诏民意,硬逼着大家举手“同意”呢?

  连一个中型供热站的详细成本核算情况都不愿出示,就匆匆召开“涨价听证会”,天津市物价部门和供热部门的动机受到广泛置疑,理所当然。超出多数居民的实际消费能力和心理承受力,将供热价格由每平方米15.4元一下子提高到22.5元,公众有理由担心,供热企业是在仗势掠财,有理由怀疑,企业将人员超编、内部管理经营不善等问题造成供热成本居高不下的苦果,分摊到每个消费者头上,让大家忍着痛苦一起帮他们“消化”。

  听证会异化为“涨价会”,显示了民意在公权和商业垄断面前的孤单无助。剖析近期各地召开的听证会可以看出,申请涨价一方都是财大气粗的垄断企业,有着浓厚的政府背景,这些企业的员工收入远远高于当地职工平均工资,经营管理成本当然“居高不下”。他们还没有向公众交代清亏损的具体原因,解释清管理混乱由谁担责,就急不可耐地嚷着涨价。这实际是自己独得收益,却让公众为其经营风险埋单。在垄断企业要求涨价和人民群众渴望价格平稳的呼声中,政府部门应当倾听双方意见,在进行利益平衡的基础上作出合理仲裁。可惜的是,与国外成熟的价格听证会相比,天津市供热听证会不仅没有做到形似神也似,不单单“神”过于离谱,即使其“形”,也彻底走了样。物价部门成了供热企业坚定的“涨价同盟”,处处对群众封锁信息,一厢情愿地要求群众“支持涨价”,这不能不说是一种职能错位。

  价格听证会上那纸可笑的“新闻通稿”,无情地戳破了这样一个现实,令人警惕。即某些垄断企业在劫掠民财之外,还要劫掠民意,用“伪民意”来掩盖乱涨价真相,以乱涨价来弥补经营管理不善造成的漏洞。这对广大消费者无疑是一种双重伤害。如此虚假的听证会还是不搞为好,它影响的不只是刚刚起步的我国价格决策听证制度,还极大地损害了政府和企业的形象。

  河南 张培元

  作者:张培元

  (来源:新桂网-南国早报)


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