金秋送爽，一年一度的供暖问题又摆在了人们的面前，供暖价格是否上涨成为许多地区老百姓关注的话题，9月10日，山东济南供热价格听证会如期举行——

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　　8月31日，济南市热电总公司向物价部门提交的申请调价方案与居民见面：采暖价格，

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平均调整幅度18.5％，其中居民住宅采暖，按套内建筑面积执行，140天每平方米由19.5元调整为22.7元，提高幅度16.4％；中小学、幼儿园采暖，按建筑面积执行，140天每平方米由15.6元调整为18.7元，提高幅度为20％；其它类采暖，按建筑面积执行，140天每平方米由23元调整为28.3元，提价幅度23％。蒸汽价格，每吨由99元调整为137元，提高幅度达38.4％。

　　9月10日，济南供热价格听证会共邀请代表40名。在长达5个小时的听证会期间，听证代表和供热部门的代表就供热价格问题进行了激烈的交锋。

　　涨价背景

　　为何要对供热价格进行调节？济南市热电总公司解释，有八大因素促使2004年企业的生产成本增加。分别为煤炭价格上涨，预计新增12664万元；水价上涨，预计新增657.58万元；钢材、水泥、有色金属等原材料价格上涨，预计新增1293.80万元；财务费用增加，预计贷款56388.23万元，需支付利息4018.36万元；环保投入增加，预计新增1842.54万元；资产折旧费用增加，预计新增1331.16万元；社保费用增加，预计新增514万元；人员安置费用增加，仅2003年政府就安置就业161人。以上八项预计总共增加成本22321.44万元。

　　济南市热电总公司说，在以上八大成本增长因素中，假设除煤、水外，其它六项完全能通过企业加强管理、引进先进技术等方式消化，那么本次调价方案使企业增加的收入只能补偿一部分因煤、水涨价增加的供热成本，企业仍将在2003年亏损的基础上继续增加亏损610.264万元。他们表示，每平方米收26至27元才能使企业不亏损。

　　代表质疑

　　成本分摊是笔糊涂账。居民代表李金星指出，5个供热企业中有3个是热电联产，热电联产企业在核算热、电成本时仅依据热电销售收入确定成本分摊比例是不科学的，应参照常规55：45的比例确定，否则不能真实反映热电产品的真实成本。以北郊热电厂为例，供电成本分摊比例每上升一个百分点，供热成本就相应减少145元。2003年明湖、北郊、南郊三个电厂的热电分摊比例分别为54：46；65：35；80：20，这是不合理的。

　　还贷不应百姓买单。一位居民代表在发言中提出，根据济南市规定，设计和铺设供热管网，资金由市人民政府负责筹集。济南市热电总公司在供热价格调整方案中所提2004年还需贷款56388.23万元进行管道建设，且需支付该项利息4018.36万元，不应由用热户承担。

　　亏损计算不准确。另一位听证代表在发言中指出，五家企业近三年资产、负债、权益显示，仅2003年，五家企业的所有者权益就增加205670718．83元，该增加数主要是供热企业收取的供热入网费。根据规定，上述金额应当作为企业收入确认，而不应当作为所有者权益处理。另外，从2003年起国家就暂免征收居民采暖收入增值税，该部分增值税企业已经缴纳近1000万元，应当返还。由此看来，企业实际并不亏损而是盈利，具体盈利数额需重新核定。供热方说法

　　对于代表们的质疑，供热部门的代表也进行了陈述。济南北郊热电厂厂长崔鹏伟对成本分摊进行了解释，但与成本核算密切相关的热电比例究竟是多少，企业未予以公开。

　　济南市热电总公司党委书记、总经理李玉明就亏损计算问题作出答复，每年财政局、审计局、税务局甚至包括国家审计署驻济南特派员办事处，都要对该企业做财务审计，相信不该列入企业收入的一定列入不了，该列入的也逃脱不了，济南市热电总公司作为一个国有企业，无论企业盈利还是亏损，都是国家资产，他个人和整个公司没有做假账的必要。

　　问题延伸

　　听证会上，听证代表还对如果供热价格过高，将可能殃及济南市的蓝天工程表示忧虑。

　　刘洪美女士在调研中发现，不少居民已开始买蜂窝煤。这些居民表示，今年不准备用集中供热了，要求供热公司把气停了。

　　据了解，这几年许多济南市民开始在供热公司的暖气片上挂起了土暖气，他们算了一笔账，一套100平方米的房子，集中供热要1950元，自己烧土暖气取暖，一个取暖季大约需要一吨煤，一吨煤按高于市场价的500元计算，再加上各种因素，一个取暖季满打满算也不过七八百元。

　　看来，供热价格问题解决不好，不仅会导致居民生活质量下降，而且还将影响到济南的空气质量。