本报邓州9月15日电（万洪志）“这些数字模模糊糊的，好像有‘鬼’。”不久前，河南省邓州市东城办事处下属一村民组公布的村务事宜，引起村民疑问，有人从家里拿来邓州市下发的村务监督指南———《告村民书》进行对照，发现该组没按要求公开村务，进而怀疑公开不真实。上级理财小组接到报告后，迅速会同群众代表对该组账目进行清理，结果发现确有不该招待和误工开支较高的问题。在党支部主持下，按照有关程序规定罢免了该组组长。
位于豫西南的邓州市是一个拥有150万人口的农业大市。为了把村务公开和民主管理工作落到实处，今年7月，市委市政府向全市30多万农户发放了《告村民书》。该书由市委组织部和民政局联合编制，主要内容是告诉村民村务公开必须具备的内容、形式、程序、范围和时间，内容有8大项58小项，指导群众对村务公开进行监督。例如，村的财务收支、税费负担、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾款物发放、集体所有土地和村承包企业收益情况、公益事业、村务决策程序、村干部年度目标完成情况等，必须项项公开，如果发生缺项和不实，村民可以举报，情况属实的话，有关责任人将受到处分。《告村民书》还公布了市乡两级的投诉地点和电话。
为了便于村民监督，除了发放《告村民书》外，该市还采取乡镇、村、组三级统一建立规范的公开栏，并配置防雨罩、意见箱等，要求每月10日为各村财务公开日，每季度第一个月的10日公布上季度计生、宅基地审批情况，每年7月10日和12月10日公布村民税费负担情况，其他情况根据需要随时公开。
对村党支部决定的事情，《告村民书》指出，首先要交党员大会酝酿讨论，通过后由村委会和党支部扩大会议讨论完善，最后由村委会交村务公开监督小组和民主理财小组把关通过，无异议才可公布。有异议或重大事情，必须经村民会议和村民代表会议讨论通过后方可公布。群众对此有疑问，可向乡镇村务公开领导小组办公室投诉；结果仍不满意，可以向市委市府有关机构反映。目前，该市已有多名村干部被投诉，并因此受到党纪处分，两名村干部被依法罢免职务。
