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中美为苏丹在联合国较量 中国可能否决美制裁案

http://www.sina.com.cn 2004年09月16日13:20 广州日报大洋网

  联合国外交官透露,由于美国草拟的联合国制裁苏丹决议案中仍然把石油工业列为制裁对象之一,身为安理会常任理事国之一的中国威胁否决该决议。

  路透社引述安理会一名高级官员说,“他们(中国)仍考虑行使否决权。”

  据悉,安理会考虑制裁苏丹,主要是因为该国达尔富尔地区发生了严重的人道主义危
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机。美国国务卿鲍威尔称那里发生了种族大屠杀,世界卫生组织说,已有10000多人死亡。

  美国在上周提交的第一份决议草案中称,安理会“将采取”惩罚性行动,包括制裁石油工业。美国后来对草案做了修改,称安理会“应采取”行动。

  历史上,中国很少否决联合国安理会的决议,即便反对,也多以弃权票应付,主要是不想和其它大国特别是美国正面冲突。但这次制裁苏丹的决议案可能威胁中国的利益。

  苏丹1999年开始出口石油,中国一直是其主要买家之一。中国现在高度依赖进口石油,对苏丹石油工业实施制裁,可能会影响中国的石油进口。

  巴基斯坦和阿尔及利亚也对美国的决议草案表示反对,俄罗斯和巴西则有所保留。欧盟成员国则纷纷表示支持。

  美国希望周五就草案进行表决,大致可以获得安理会10个成员国的支持。尚不清楚美国是否会冒着被中国否决的危险,如期将草案交付表决。 (凤凰)

  人民日报:制裁不能解决问题

  人民日报16日刊登题为《制裁不能解决问题》的短评,指出解决苏丹达尔富尔地区人道主义危机单靠制裁苏丹政府的办法不能奏效,而必须要有国际社会以诚意伸出援手,与苏丹政府共同努力。现将文章全文转发如下:

  最近,美国不顾苏丹的反对和国际社会的批评,准备继续在联合国安理会提交制裁苏丹的决议。与此同时,欧盟外长会议13日也紧跟其后,在布鲁塞尔发表一项声明,说达尔富尔现状依然严峻,如果苏丹政府不能尽快解决危机,欧盟将在“未来几周内”采取适当的制裁措施。

  安理会7月30日曾就达尔富尔问题通过了1556号决议,要求苏丹政府在一个月内解除当地的阿拉伯民兵武装,尽快缓解危机,否则苏丹政府将面临制裁。后经多方斡旋,苏丹方面对决议虽有保留,但加紧了收缴武器的工作,人道救援工作也已全面展开,使问题得到了一定程度的缓解。对此,联合国考察小组予以了肯定。此外,非盟也向该地区派遣了观察员部队。种种迹象显示,由于苏丹以及非盟、联合国等有关方面的共同努力,达尔富尔局势正在向好的方向转化。

  应当看到,达尔富尔问题是历史、部族、宗教、难民和贫穷等诸多因素相互交织、长期作用的结果。如此年深日久的难题不能指望在短时间内得到彻底解决。当前,致力解决达尔富尔问题的苏丹政府囿于财力和物力,迫切需要国际社会的有效援助,而不是多重的国际制裁。

  要尽早解决达尔富尔问题,美国和欧盟应以诚意伸出援手,而不是出于某种政治目的轻言制裁或以制裁相威胁。事实早已证明,制裁往往不能解决问题。

  相关专题:苏丹达尔富尔地区爆发人道主义危机


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