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南宁“禁摩”:何以顺利实施

http://www.sina.com.cn 2004年09月16日14:53 新民晚报

  据统计,到2001年底,南宁市城区道路上行驶的摩托车总量达到50余万辆,按当时市区130万人口计算,平均每2.5人就拥有一辆摩托车,一跃成为中国之最。许多交通事故都由摩托车引起。南宁市委书记李纪恒说:“满街摩托车‘突突’的声响,就像震在我心里。南宁建设现代化城市,应该是很宁静很祥和的,花常开,树常绿,噪音少。”

  但是摩托车毕竟跟南方人们的生活密不可分,限制摩托车无论如何都是一个敏感话题
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。南宁市经过仔细论证后,排除干扰,在事先没有透露消息的情况下,果断决定:停止摩托车注册登记入户,取消摩托车和残疾人专用车的营运资格。

  在具体实施方案中南宁作了周全考虑:一方面大量征求各方面意见并得到支持,另一方面从群众角度及维护稳定角度出发,从公布之日起,留下3天缓冲期,然后全面停止登记入户;2个月以后正式取消摩托车和残疾人专用车的营运资格。尽管在3天的抢购狂潮中,南宁市又新增近3万辆摩托车,但政府仍然不遗余力地满足了这些新增用户的要求。

  李纪恒后来在回忆这段特殊历史的时候说:“好在我们宣传工作做得好,征集了方方面面的意见,科学测算,走群众路线,民主化、科学化,给予缓冲余地,到时间就打住,谁再动就犯法。尽管中间有一点小插曲,但总体实现了平稳过渡。重要的是,我们在考虑整体大局的前提下,以人为本,设身处地。”

  在摩托车超过50万辆的关键时刻,南宁市委果断决策,限制城市摩托车发展;如今两年半时间过去,结合大规模的城市道路建设改造,南宁市的交通状况已经大为改观,以前在市中心朝阳路、民族大道一带经常出现的“摩托长龙”逐渐成为过去,结合最先进设备建设的南宁市应急联动中心24小时对主要路段的交通状况进行实时监测,整座城市的交通步入了现代化、正规化时代。

  大力发展公共交通弥补了限制摩托车发展之后的空缺。目前南宁市公共汽车线路已增加至73条,公共汽车1159辆,其中新增公交车600多辆,日均客运量达70万人次。现在从城市中心任意一点坐车都可以在15分钟左右进入快环而到达想去的地方,从城区最东面到最西面由过去的1个小时缩短为15分钟左右。而通过对残疾人、特殊困难户的帮助和扶持,停止摩托车营运后也没有出现大的波动。

  有人预测,如果按照原来每天150辆的增长速度不加限制,到现在南宁市的摩托车已接近70万辆,这是一个灾难性的数字,必将引发一系列社会问题。《南宁晚报》的问卷调查结果显示,9成的南宁市民给城市变化打高分,73%的市民认为他们的生存质量和生活质量提高很大。

  新华社(张周来)


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