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上海:事业单位改革不以减员减支为目标

http://www.sina.com.cn 2004年09月16日16:39 新华网

  新华网上海频道记者季明9月16日报道:目前有些事业单位一谈到人事制度改革,就列举单位裁减了多少员工、砍了多少单位、从而节省了多少费用、减少了多少财政负担。对于这种将减员减支作为衡量事业单位改革成果主要指标的做法,上海市政府予以了否定。

  上海市副市长冯国勤15日在上海市事业单位人事制度改革经验交流会上说,事业单位改革的关键在于“事”,衡量改革成果的标准,应该看改革后的事业单位是否提升了服务经
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济和社会的能力,“只有以此为目标的改革才经得起历史的检验”。

  目前上海市共有事业单位8385家,其中市级单位1329家,区县级单位7056家,共有48万人供职于这些事业单位。但令他们感到尴尬的是,根据上海市纠风办和监察委员会进行的行风评议,老百姓对事业单位服务效率和服务质量的抱怨多年来一直“稳居”群众不满意项目的前六位。

  上海近年来加快了事业单位改革的步伐。目前人员聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度已经确立,合同用工已经取代传统的固定用工制度,全市实行人员聘用制的已达92%。而以岗位管理为核心的人事管理制度也已初步建立。

  上海市人事局局长丁薛祥介绍,今后上海的事业单位要全面引入竞争机制,出现空缺岗位,都要实行公开招聘、竞争上岗。有条件的地区和行业,对引进人才应实行统一招聘制度,关键岗位要面向社会,包括海外实行公开招聘,各类岗位都要实行岗位任期制。

  为了在提高事业单位的工作效率,上海还将全面落实事业单位在分配上的主体地位,鼓励事业单位根据自身情况自主确定本单位的分配方案和分配标准;要把收入分配与个人的岗位职责、业绩贡献紧密结合起来,岗变薪变,与职称、学历、资历脱钩,切实拉开差距。


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