长春举行首次拆迁价格听证会三方未能达成谅解(图)_新闻中心

长春举行首次拆迁价格听证会三方未能达成谅解(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月17日07:47 东北新闻网

　　新闻背景：

　　长春大桥建设工程是长春市今年的一项重点工程，按照规划，东桥头两侧设计成为绿化带，需要对东南侧原址上一栋红色住宅楼居住的60户住户进行拆迁。二道区建委委托远大评估公司对这60户居民的拆迁补偿金进行了评估，当时按照实际地点，远大评估公司确定这个地点是四级住宅地。60户居民中有54户接受了评估结果，领取了各自相应数额的拆迁补偿金(具体每户数额要参照房屋朝向、楼层等几个因素加减上下浮动而不一样)。4月23日，市建委下达了拆迁许可证。

居民怎么也想不通这房子怎么会是四级房屋呢？

　　但是，其他6户居民中有人在长春市国土资源局制作的长春市住宅用地级别基准地价图上发现，他们所在的地方在图上显示的是一个小点状的绿色标记，绿色代表的是三级用地。

　　地类的级别不同，直接关系到拆迁户补偿金的多少，以三级地与四级地国家指导价的平均价格来比较，四级住宅地的国家指导平均价是1377元/平方米，三级住宅地的国家指导平均价是1915元/平方米，之间差价是538元。

　　因此，这6户居民与已经领取完补偿金的54户居民共同要求按照三级地补偿，经有关部门研究决定，按照“居民拆迁标准就高不就低”原则，同意按照三级地给予计算。() [编辑：孙鹏]1

　　但是，远大评估公司给拆迁户重新计算的数额每平方米1971元，与原来按四级计算的1575元的差价只有396元。按照三级地与四级地国家指导价的平均价格差价538元计算，居民认为应该在1575元的基础上加上538元，即2113元。拆迁户与评估公司之间的纠纷从此产生了。

　　昨天上午，长春市建委、长春市远大评估公司与二道区长春大桥东桥头一栋规划拆迁楼的6户居民代表，共同进行了一次拆迁价格听证会，这是长春市第一例关于拆迁价格问题举行的听证会。听证会的结果涉及到长春大桥能否如期完工。

　　但是，拆迁户代表对建委和评估公司的解释没能达成一致意见。

　　焦点一：是否按三级地补偿

　　听证会刚开始，拆迁户将意见整理成文字形式，并派一名男代表向建委代表进行陈述。

　　拆迁户认为，现在是不是按照三级计算的搞不清楚。因为以前定为四级地的时候，计算过程中有一项数字是房屋本体价，每平方米1016元，现在定为三级地了，这个房屋本体价还是1016元，为什么？

　　建委和评估公司分别就这个问题进行了大致相同的回答：房屋本体价，是房屋本身建筑成本与新旧程度折算的价格，属于房屋固有的价值，它与地类的级别和房屋所在地点都没有任何关系，是一个固定的数值。按照有关部门的认定，已经同意这块地的地类为三级住宅用地，这是确定的。() [编辑：孙鹏]

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　　对这个回答，拆迁户代表表示出半信半疑。一个女士代表说：“那三级和四级区分干什么？”这位女士从包里拿出一张拆迁评估单，是一家叫吉港的评估公司为长春一个拆迁平房所作的评估。按照这位女士描述，这个平房条件设施都不如她现在的房屋好，但评估价格却比她的房子高，她认为自己的房子评估价格太低了。

　　评估公司：这个评估是什么时间作的？有的时候相差几年的评估政策不会一样。

　　拆迁户：就是去年9月份，跟现在的政策是一样的。这一点我们早就注意到了，我们学习了不少拆迁的条例呢!

　　评估公司：吉港做的评估也不一定就是绝对真理，现在谈论的是远大公司做的评估合不合理，跟吉港没有关系。你拿的这张复印的单子谁知道是从哪里来的，谁敢说是不是假的？

　　拆迁户：“难道我还会做个假单子骗你们，我要会做假单子，我还懂拆迁业务了呢!”这时现场的气氛出现了不和谐的迹象，建委代表及时理顺了双方的激动情绪。

　　焦点二：补偿金的计算到底以什么为依据？

　　拆迁户：四级住宅地的国家指导平均价是1377元/平方米，三级住宅地的国家指导平均价是1915元/平方米，之间差价是538元。虽然现在的评估单子是做到每平方米1971元，已经按三级计算了。但当时按照四级评估的价格已经是每平方米1575元，远大评估公司所做的三级与四级差价只有396元，而国家指导价的平均价三级与四级差价是538元。这是如何计算的？是不是有随意的成份？() [编辑：孙鹏]

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　　建委：房屋拆迁评估按照国家规定，要考虑区位、面积、用途三大因素。建设成本在任何城市、同一城市的任何地段都是差不多的，但在新旧程度上会有差别，住宅与商用、生产、办公用房也都不一样。因此，按照住宅、工业、商业区分为三种用途，每种用途又分为1-7个档次的级别。

　　拆迁的价格确定都是按照国家的指导平均价，结合市场上现行的房屋交易价格确定。今年3月份，有关部门在60个拆迁户住宅附近查找了多个房屋交易案例，把市场价格作为基本参考价，计算出了评估的价格。

　　评估公司：在国家规定的评估计算中，不是所有的同一级别地都是绝对统一价格，因为在同一级别的地中也有好一些和差一些的区别。这60户拆迁户房屋客观上分析，应该在四级与三级之间。因此，当时在计算时只能按照三级地指导价格中稍低的标准来计算，不能按照绝对的三级平均值计算，但这个价格是在三级地范围内的，绝对高于四级的平均值。

　　焦点三：图纸上的绿点标记引发一场争议

　　在长春市拆迁办公室的墙上并排挂着三张图纸，都是长春市的地图，其中一张是商业用地、一张是工业用地、另一张是住宅用地。这三张图纸上都以7种不同的颜色标志着7类不同的地级，如果规范的话，应该是完全一样的。但是，一个非常令人费解的事情是，商业用地与工业用地两张是一样的。住宅用地的图却与这两张有一个小小的分别，就是这栋即将拆迁的红楼的位置，住宅用地这张图上有一个稍显模糊的绿色小点，绿色是三级地的标志颜色；而在另外两张图上，这个位置是纯粹的粉色，粉色就是四级地的标志颜色。在听证会上，这个引发这场争议的矛盾起源又难免被大家提起了。() [编辑：孙鹏]

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　　建委：估计这个绿点是印刷过程中疏忽造成的，因为几级地的划定都是一大片一大片划的，在这个楼附近根本就没有三级地，这个绿点完全没有来由。

　　拆迁户：现在这张图上就是绿色的，难道按照三级地来评估现在又不承认了吗？

　　建委：没有不承认，既然同意了按照三级地就不会不承认。只是三级地也有一个指导价的范围，不是绝对的平均值。

　　听证结果：拆迁户可重新申请权威评估鉴定

　　在远大评估公司解释了评估价格的计算方法，市建委代表解释了有关政策后，拆迁户代表仍对评估结果表示不能接受。

　　建委代表说，按照拆迁管理条例，在拆迁许可证下达一个月内，拆迁必然完成，也就是说，5月23日之前，这栋楼的拆迁就应该完成了。但现在改变了以前的工作方法，不是简单地采用行政办法强制执行拆迁，而是充分地征求拆迁户的意见，在大家都互相理解，自愿接受的基本上，才实施拆迁。

　　然而，听证会最终没有能达成互相理解，拆迁户没有表示自愿接受。建委代表说在这种情况下，拆迁户可以在三日内要求远大评估公司复估或提出换一家评估公司重新评估。如果复评或另一家评估公司评估结果与原来的评估结果相差不到3%，则维持原来的结果。如果超过原来评估结果的3%，将追究远大评估公司的责任。拆迁户还可以在三日内请技术权威部门——长春市专家鉴定委员会对评估结果进行技术鉴定。如果拆迁户三日内不提出任何申请或要求，有关部门将视为接受该评估结果，按照法定程序进行拆迁。

　　拆迁户：我们回去会把今天的情况与其他居民一起好好商量一下，到底下一步采取哪种措施，要听大家共同决定。

　　现状：从5月13日号二道区建委拆迁办进行拆迁，此楼楼顶已经部分拆除，整个楼的窗户全部拆除，水电煤气已经从5月份被切断，现在仍有6户居民居住在楼里。这60户居民分别派人看守，寸步不离。(东亚记者胡晓雪实习记者王宏光摄影东亚记者张新宇）( ) [编辑：孙鹏]

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