新华网大连9月17日电(记者傅兴宇) 大连市出台政府部门行政首长问责暂行办法并将于10月1日起施行。这是大连市常务副市长王承敏在17日上午举行的新闻发布会上宣布的。
记者注意到，根据这个行政首长问责暂行办法的规定，大连市市长可以对下属部门行政首长的16种情形进行问责，包括：不认真贯彻落实法律法规；对上级工作部署和要求不落实或不执行、不完成；瞒报、虚报、迟报重大突发事件或重要情况；采取重大行政措施不
当，侵害公众利益；工作失误造成国有资金浪费或国有资产流失；治政不严或监督不力，导致机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、渎职；领导和工作能力处于较低水平，干部群众不满意；违反规定干预企业正常经营和建设活动等等。此外还规定，被公民、法人或其他组织向市政府提出附有相关证据材料举报、控告的，市长也可以对其问责。
该行政首长问责暂行办法还对问责程序、调查、复核、申辩等作出规定，市长有权对所辖行政部门首长出现的16种过错采取7种方式追究责任，包括限期整改、通报批评、书面检查、在新闻媒体公开道歉、停职检查和劝其引咎辞职。
大连市市长夏德仁说，大连施行行政首长问责制的根本目的，是深化行政体制改革，提高政府依法行政、为人民服务的水平和办事效率，降低政府成本，改善投资环境和市民生活质量。据了解，去年以来，大连市在行政审批、开办企业、就业与保障等8个方面改进政府服务，建成了政府一站式服务大厅，扩大网上审批，为市民提供10多万个免费电子邮箱，拿出1.5亿元财政补贴用来清理行政收费，调整、交流了53个部门的700多名机关干部，政府工作透明度、办事效率和群众满意率空前提高。
作为配合施行问责制的一项举措，从9月18日开始，大连市政府主要领导和政府36个行政执法、行业管理服务部门的主要领导，将陆续走进大连人民广播电台直播间，向市民讲述政府服务职能、工作方式与目标，并通过热线电话直接听取广大市民对政府工作的批评、意见和建议，现场答复市民提出的具体问题。
王承敏说：广大群众了解问责制，对监督政务公开具有重要作用。有些干部不犯大错，但是平庸、毫无作为，问责制对政府部门中的这类人是很大促动。
