788户企业 少缴税款252.79亿元

　　四川新闻网-成都日报讯

　　2003年9月至2004年1月，中国审计署对17个省（区、市）税源比较集中的35个市（地）税务机关2002年至2003年9月税收征管情况进行了审计调查，重点抽查了788户企业的纳税情况。审计调查显示，788户企业2002年少缴税款133.85亿元；2003年1至9月少缴税款118.94亿元。

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　　审计署16日发布了今年的第四号审计结果公报。公报对税收征管中成绩给予了充分肯定。同时，披露了审计调查发现的四个主要问题：

　　A: 人为调节税收进度，364户存在此类问题

　　公报说，一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压力，人为控制税收入库进度，将税源留在企业。788户企业中有364户（占46.19％）存在此类问题。其主要表现：一是在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征。二是违规批准缓税，将税款延期入库。三是用违规退库等方法调节收入。

　　B: 核算和申报不实，100户少缴税款14.25亿元

　　公报证实，2002年至2003年9月，788户企业中有100户存在核算、申报不实以及骗取税收优惠等问题，由此少缴税款14.25亿元。主要表现：一是企业违规核算，少申报和缴纳税款。审计调查发现，部分由地方政府出资兴办的企业，少申报和缴纳税款情况更为严重。

　　C: 19个市（地）46户享受各类减免税政策

　　在调查的35个市（地）中有1个市（地）存在地方政府干预税收政策执行以及越权减免税问题。调查的788户企业中有46户享受地方政府越权批准的各类减免税政策。

　　审计调查还发现，部分地方政府为吸引投资，违反国务院规定，自行制定税收返还政策，不仅损害了税法的严肃性，而且加剧了企业的不公平竞争，导致一些企业为追逐税收优惠，在地区间无序流动。

　　D: 税务部门征管不力，169户税收流失27.6亿元

　　调查的788户企业中有169户由于税务部门征管不力，导致税收流失27.6亿元。主要表现：一是部分税务机关擅自扩大优惠政策执行范围，或变通政策违规批准减免税。审计抽查发现，有83户存在此问题，共少征税款20.52亿元。二是对企业纳税申报审核不严，导致税收流失。三是稽查查补税款不按规定加收滞纳金。

　　据法制日报社