特别调查：海口每年4000人被狗咬

　　9月12日下午5时20分，海口市龙昆北路金融花园业主班女士带着6岁的儿子郭洁（化名）路过该小区B座4楼楼梯时，一只狗在楼梯过道中狂吠。班女士赶紧让狗的主人将狗拉开，而狗的主人却说：“我的狗不咬人，你就放心走吧。”当郭洁小心翼翼地走过狗的身旁时，狗突然扑了过来，一口咬在了他的后背上，小郭洁当即痛得“哇哇”大哭。随后，班女士将儿子送到社区诊所注射狂犬疫苗，花了150元。事发后，记者曾试图采访狗的主人，遭到了拒绝。

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　　金融花园物业管理处的王先生表示，他们曾多次与业主协商养狗影响其他住户休息及安全的事情，但一直没得到妥善处理，其他住户对此意见很大。而养狗的业主认为，在家养狗是个人自由。目前，海口养狗之风日盛，给市民生活带来严重影响。5万只狗和100多张犬证

　　据海口市有关部门统计，目前在海口限制养犬的城区内，共有各类犬约5万只。而市民养犬办证率则少得可怜，自1995年以来仅办了不到100个。

　　据了解，自今年8月以来，海口发生被狗咬伤事件达到10多起，其中绝大多数为未在公安部门登记注册的“黑狗”所为。

　　海口于1995年10月颁布实施了《环境卫生管理办法》，其中第13条规定：市区禁止养犬和饲养家禽家畜，因科研、教学或者其他特殊需要饲养动物的，必须经公安、卫生防疫部门批准。

　　但随着海口经济的发展，该《办法》中的有关规定已经不适应现实的要求，在限制私养犬只的管理上出现了操作上的盲区，导致海口狗患“禁而不止”。每年有4000人被咬

　　由于养狗之风日盛和市民办证意识淡薄，使得海口“黑狗”猖獗，并引发了一系列关于公共卫生和安全等的社会问题。

　　来自海口市卫生部门的数据表明，每年海口被狗咬伤的人就有4000人之多，每年到海口市卫生防疫部门打防疫针的有3万多人。

　　被狗咬伤后如不及时注射疫苗，狂犬病发作的可能性很大。据海口市卫生防疫站提供的资料统计，2004年第一季度全国狂犬病的死亡数和病死率仍位居第一。

　　按要求，小狗在3个月大时就应开始注射狂犬疫苗，按犬的月龄，间隔一段时间需注射两针，以后每年要再接种两次。而记者从海口市畜牧局获悉，海口的犬只绝大多数没有接受免疫注射。治理狗患路在何方

　　由于海口有近5万只狗处于管理盲区，引发了邻里矛盾、城市环境污染、传染病危害等诸多社会问题。除狂犬病外，狗本身携带的疾病隐患主要有犬温热、传染性肝炎等。狗的体内有蛔虫、犬恶丝虫、鞭虫和细粒棘头条虫，体外还有虱子、跳蚤、蜱等寄生虫。目前，在海口由狗造成的“污染”还未能引起有关部门的足够重视。

　　海口市动物防治中心负责人林女士说，按照现有规定，养狗者应该先带所养的狗到该中心打疫苗，然后持该中心所发的免疫证到海口市公安局办理养犬证。但一直以来，此套程序好像并没执行过。

　　海口市环卫局法规宣教科刘波介绍，目前环卫部门在管理上可涉及的动物仅限于猪、鸡、鸭等家禽类。只有当狗严重干扰了市民生活时，环卫部门才有权干涉。据了解，虽然有许多市民对狗患进行投诉，但海口从未开展过大规模整治狗的行动。海口市公安局治安警察支队的民警反映，目前海口对狗的管理几乎处于空白状态，没有出台操作性强的管理办法，大多数人只知道“市区禁止养犬”，公安部门对于如何审批、饲养、收容等都缺乏相应的依据，公安机关无法可依不能出面打狗。

　　众多养狗者则认为，可以通过提高养狗门槛治理狗患。可考虑让养犬居民向相关管理部门申领《犬类准养证》，上户口，佩戴号牌，实行颁证挂牌，科学而规范的管理，收取每只犬第一年管理费1000元，以后每年年审费200元；销售犬类的商家应领取《犬类销售许可证》，并向管理部门每年交纳管理费5000元。

　　海口市政协委员李运全认为，应强制性要求被养犬只每年定期接受卫生防疫部门或动物防疫监督机构的狂犬病等免疫注射，建立健康档案。