视点:大众浴池与水价调整

　　入秋以来，北京城区若干天的最高温度都达到36摄氏度，最大相对湿度超过80％，出现了一种闷热难受的“桑拿天”。这样的天气，本该是澡堂子门前排队的时候。然而，北京的不少大众浴池却出现了门庭冷落的一幕。

　　“8月1日水价一涨，我们的女部就停了，这实在是没办法呀！”在前门大街的清香大众浴池，一位负责人大倒苦水，“水价一下涨了6倍，要维持9.8元的门票价格，洗一个就得

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赔一个。女同志洗澡用水是男同志的两倍，为了少赔点，女部就停了。”

　　据了解，这几年北京城的大众浴池正以每年10％的速度削减，余下为数不多的大众浴池面对急剧上涨的水价，正处于朝不保夕的状态。有人随机对北京城区内16家大众浴池做了调查，自今年8月以来，有2家已经关闭或转产，有3家选择了涨价，有4家关闭了女部，剩余的7家采取限时用水的办法，无法正常营业。

　　大众浴池俗称澡堂子，是老北京人日常生活中的一道动人的风景。虽然这些年随着城市改造的加快，选择去澡堂子洗浴的居民人数已经在减少。部分收入较高的人群，外出洗澡多选择高档洗浴中心，在那里洗澡，实际是一种休闲娱乐。但是，对于许多中低收入阶层和没有固定住处的外来人口而言，大众浴池仍然是不可或缺的生活设施，对他们来说，去豪华的洗浴中心消受不起，只有大众浴池门槛不高，服务热情，是生活中难得的贴心伙伴。

　　水价的不断上涨是威胁大众浴池生存的一个重要因素。一位大众浴池的经理算了一笔细账：成年人一次洗浴用水量大约0.3吨，按现在水价每吨61.5元计算，每位客人光水费成本就要达到18.45元，加上为客人提供的浴巾、浴液、牙具，以及电费、房租、员工工资等其他开销，即便门票涨到18元，也撑不了多久。

　　由于政府对洗浴中心用水实行高价限制的办法，这一措施对于收费昂贵的高档洗浴城来说，水价倒不是一个吃力的负担，而对于收费低廉的大众浴池，却是一个沉重的包袱。虽然，绝大多数大众浴池的门票费一再上涨，却挡不住水价的上升速度，如今，北京城内的大众浴池的门票费平均已经接近10元，如果再实行涨价，显然已经超出了中低收入阶层特别是城市贫困人口的承受能力。显然，本来就已经风雨飘摇的大众浴池如今走到了生死关头。

　　有统计显示，北京的平房区居民中又有1/4到1/3是老年人、残疾人、下岗失业人员和享受“低保”家庭。根据《北京市2003年外来人口动态监测调查公报》提供的信息，在北京市400多万外来人口中，住自购和自建房屋的仅占4.4％，租住楼房的也仅占9.8％，也就是说大部分外来人口住在洗澡比较困难的地方。自己住的地方很难洗澡，如果街上的大众浴池再都关门或涨价，明天，他们又该上哪儿洗澡呢？

　　为了限制高档洗浴场所的发展，有关部门决定对于洗浴中心实行高价限水政策，其初衷本来是好的，但是，此举实际上却遏制了大众浴池的生存，而对于高档洗浴场所来说，倒是触动不大。这种政策的结果恐怕是政策制定者当初未能预见到的。

　　认真分析大众浴池的遭遇这件事，也反映出了有关部门在制定涉及到群众切身利益的政策时，在决策环节中存在着忽视民意的倾向。虽然相关法规早就规定，对于社会公共事业进行调价和变更时，一定要实行听证制度。可是，在一些具体的案例中，人们却经常看到，听证会其实很容易流于形式。通过关注京城澡堂子的命运，人们有理由期待政府的决策更加民主化、人性化。