有一项“世界第一”让中国人有些尴尬：中国是世界上烟草生产和消费量最大的国家，分别占到全球总量的三分之一以上，全球11亿吸烟者有3．5亿在中国。
在世界卫生组织西太平洋地区委员会第55届会议上，中国再次向世界表达了对控制烟草的坚定决心。中国发展改革委员会经济运行局官员李仰哲在代表中国发言时说：“中国政府目前正在积极进行呈报全国人大批准《烟草控制框架公约》的各项准备工作。在烟草控制
问题上，我们的态度是坚决的。”
但现实中的“控烟工程”难度远远超过批准一项国际公约。“禁烟”尚未成为社会的共识，是中国“控烟工程”面临的一大困难。尽管政府在多年前就已出台公共场所不得吸烟的禁令，尽管“吸烟等于慢性自杀”的宣传语已经深入人心，但是当公共场所真的出现一名抽烟者时，周围大多数人都不会主动劝阻。
所有专家都清楚提高香烟销售价格可以有效降低烟草消费总量，但是这在中国并不容易。烟草行业一直是中国财政的重要来源，它提供的税收占国家税收的10％左右，全国有6000万人与烟草工业有直接或间接的联系。
一些贫困地区对于烟草种植业的依赖程度更大。在扶贫任务艰巨的中国西南省份云南，烤烟种植涉及179万农户的生存与发展，55亿元的烤烟收购总额成为许多地方政府主要的经济来源。
“中国仍然是一个发展中国家，而烟草控制工作是需要大量的社会成本和经济成本的，目前中国社会还没有做好承担这些成本的准备，这就是‘控烟工程’步履艰难的关键所在。”烟草控制专家朱选才说。（来源：新华）
