云南日报网
大理白族自治州采用面向社会招标建设的方式，在省内率先建成贯通省、州、县三级政府的电子政务网络体系，走出了一条搭建平台、注重应用的电子政务网络建设的成功之路。
在电子政务网络建设过程中，大理州广泛征求省州相关信息化建设的专家和ＩＴ企业的意见，及时编制了大理州电子政务建设总体规划和电子政务建设指导意见，明确了全州电子政务建设的5年具体目标，即1个平台两个网站、6个信息资源库和14个重点业务系统的“12614工程”。为解决建设资金短缺的困难，大理州采用建设单位建成后收取上网费用、工程面向社会公开招标的方式，将互联网部分拿出来邀请网络运营商参与公平竞争，最终由大理州电信分公司中标。规划时，大理州电子政务一期工程外网及应用部分总预算投资为590万元，为确保工程如期完工、建设质量标准过硬，大理州采用了分专业片块招投标的方式，使实际工程投资节约到了436．7万元，工程建设做到了投资少、效果好、安全有保障，拓展有余地的效果。
大理州电子政务网络建设立足于应用为主、基础良好、设置适度超前。在基础网络方面，把网络设备拟定为“万兆核心，千兆骨干，百兆到桌面”的标准，建成了较高质量的全州党政机关之间的互联互通、部门之间的快速响应网络体系和安全体系两个平台。为实现政府部门间公文交换、传递电子化，大理州在系统建设中重点考虑了以下几方面：即遵循国家电子政务有关规范，确保大理州电子公文交换系统与今后全省、全国的电子公文交换系统的无缝互联；采用和借鉴国际先进技术和规范，在ＸＭＬ技术、可靠消息传递技术、安全认证技术、政务信息交换技术、跨平台应用等方面形成符合政府应用的综合基础平台，为电子政务的建设和发展打下坚实的基础；充分考虑电子公文交换系统的基础信息交换平台对多部门协同应用的支持，如多部门的网上审批、协同办公、一站式电子政务等；详细规划电子公文交换系统对远程单机用户、局域网用户的可扩展接口支持，采用以适配器为基础的交换服务架构，支持对中心服务方便的扩展等。目前，大理州建成的电子政务网络系统具有实用性强、安全性高等多方面的特点。
今年5月，大理州正式推行电子公文交换，将过去从州政府发一份文件到州级部门和各县（市）需要两天时间的状况改变为目前的两分钟。
马玉龙(云南日报)
