我在现场：万一“过火”，怎办？

　　发起人说筹划“第一次”颇费心思本报记者　杨媛　曾璇

　　事件回放：监督听证会，广州探索的一种监督模式，在全国开创先河。

　　2003年12月10日，市民首次站到执法监督前台，与职能部门面对面展开辩论。这场“听证会”，既完成了它在立法和监督上的双重意义，又是公众与政府的一场精妙对话，在地

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方人大历史上具有“里程碑”的意义。寻访人：全国人大代表、广州市人大常委会法工委主任李力，监督听证会发起人之一谈起2003年12月10日的那场《广州市城市市容和环境卫生管理规定》监督听证会，听证会主要筹划人———广州市人大常委会法工委主任李力，依然充满激情。

　　这是全国首场监督听证会，以听证的形式，来看政府执法效果。这“头啖汤”到底要“煲”出什么味？太淡，起不到监督作用；太浓，恐难以接受。李力说，为筹划这个“第一次”，市人大颇费了一番心思。无数次的磋商、大量材料的收集，最后，主办方还制定了好多套预案，万一公众与政府“过招”时“过火”，出现过激言论和行为，要启动对应方案———毕竟央视都来直播的啊！

　　可这些预案最后都“派不上用场”！李力欣喜地说，因为市民不是来和政府“找碴”、也不是来向社会“撒气”的，而是给政府出点子的。“无论老百姓与政府部门的辩论再怎么激烈，也透露出‘要把广州的事做好’的一股精神来！”“牛皮癣”、“走鬼”、废电池回收、豪华公厕……听证会气氛几度“升温”。官方陈述人强调治理成绩，而市民陈述人则认为存在的问题还“非常严重”，纷纷大胆开炮。当看到从化一位老师把几年收集却无处可丢的50多公斤废旧电池搬到现场展示时，李力说，她被“震”住了———老百姓用他们最切身的感受，表达对广州市容和对生态环境的关爱。

　　监督听证会不仅有激辩场面，还冒出了不少新鲜点子：如给合法“牛皮癣”一点生存空间等。“当时有人觉得听证人‘理论水平不够’，可我们觉得，要理论水平，早就请专家了，要的就是老百姓的监督啊！”据李力透露，之前对听证内容有好几个备选方案，最后敲定环卫，一是考虑到谁都能对市容环卫说上两句，参与度高；二来恰逢广州创卫。

　　听证会后来被各大媒体报道，成为焦点话题，李力说，这正是我们所想要的结果，因为监督听证会要向老百姓灌输一种民主意识，让他们知道了：不能只关心油盐柴米，有权、也应该对政府评价评价，对立法“指手画脚”。（晓航／编制）